OCC、暗号企業に条件付き信託認可を付与

• OCCは暗号資産企業向けの信託認可を承認し、完全な銀行権限なしでの保管および信託業務を可能にしました。

• 認可は保険付き預金を除外しており、企業は厳格なガバナンス、リスク管理、監督報告のルールに従う必要があります。

• 承認により州ごとの規制を回避できますが、銀行のような活動や規制の限界について政策的な疑問も生じています。

2023年12月12日、ワシントンD.C.で米国通貨監督庁（OCC）は、Circle、Ripple、Paxos、BitGo、Fidelityを含む全国信託銀行の認可について条件付き承認を発表しました。

この措置は、連邦監督の監督を求めるデジタル資産企業の信託認可申請に関するもので、OCCは運営、活動許可、監督期待に関する条件を付与しました。

運用条件付きで承認された信託認可

OCCは、これらの条件付き承認はフルサービスの銀行権限ではなく、全国信託銀行の構造に適用されると述べました。全国信託銀行は預金受け入れや貸付発行よりも、保管と信託監督に重点を置いています。発表に登場した企業には、Circle、Ripple、Paxos、BitGo、Fidelityが含まれ、OCCの開示によります。

ただし、これらの承認は保険付き預金の地位を付与するものではありません。文書では、これらの認可は範囲が限定されており、活動の境界線が設定されていると記されています。OCCは、申請者がこの枠組みを追求したのは、複数の州規制システムを回避するためだと指摘しています。

範囲と監督の限界に関する政策的疑問

承認プロセスは、デジタル資産の保管、ステーブルコインの管理、決済機能が信託認可の枠内にどのように収まるかについての政策的議論を浮き彫りにしました。銀行業界団体は、大量の決済や準備金管理が信託の使命に合致するかどうかを疑問視し、規制のアービトラージや認可の無制限な利用についても懸念を示しました。

この議論は、インシュアード基準の外で銀行のような経済機能を果たすことが可能かどうかという疑問とも関連しています。OCCは、信託の枠組みを超えた活動の拡大を認めず、監督要件と監督期待を示しました。

ガバナンス、報告義務、リスク管理の期待

申請者は、ガバナンス体制と活動レベルのリスク管理を実施する必要があります。さらに、OCCは、信託銀行の制限に沿った保守的な運用計画を維持すべきだと示しました。報告義務は認可後も継続する可能性があります。監督は活動の境界線の管理に重点を置き、能力の拡大には触れていません。

また、OCCは、今後の申請者は審査プロセスの調整を受ける可能性があることも認めました。発表では、具体的な開始時期や最終的に認められる活動については言及されていません。