ロシアの銀行家がより柔軟な暗号ルールとより多くのコインを求める

ロシアの銀行協会 (ARB) は、RBC と Bits.media の報道によると、審議中の暗号資産に関する法案を緩和し、ロシアで取引を認めるデジタル資産の範囲を拡大するための提案を提出した。 この働きかけは、議員らが「デジタル通貨とデジタル・権利」の法案草案も、過度に制限的だとして批判したことを受けている。 それは市場を独占し、投資家を海外のプラットフォームや規制されていないチャネルへ追いやる可能性があると警告している。

ARBの自由化提案

ARB は、ロシア連邦下院の金融市場委員会委員長アナトリー・アクサコフに対し、暗号資産取引の包括的な規制パッケージの一環として審査中の当該審議法案を「自由化」するよう、勧告を転送した。

現行の法案草案では、ARB は以下を認めることを求めている：

• 国外のノンカストディアル・ウォレットへの移転 および外国の暗号プラットフォームのホワイトリスティング。 これは、保管型ウォレットへの移転と、認可された国内の仲介業者を通じた移転のみを認める現行版では禁止されている
• ロシアのデジタル金融資産への暗号資産の交換（トークン化された有価証券など）。 分散型マネーに関して業務を認可された銀行がそれを実施する
• 法定通貨に連動する、または他の資産で裏付けられたステーブルコインの規制。 これは現在の法案には明記されていない
• 承認済み暗号資産の基準の緩和。 法案では、時価総額と流動性の面で最大のコイン（ビットコイン、イーサリアム、ソラナ）のみをロシア市場に認めている
• デジタル預託機関に対する開示要件の免除。 クライアント情報と暗号保有について
• 暗号資産のための司法による保護。 ロシアの税務当局に開示されていないものを含む

議会委員会の懸念

最近、競争保護のための議会委員会が法案草案を審査し、その結論に基づいて「過度な硬直性」への懸念を表明した。 議員らは、厳格な枠組みが市場の独占を引き起こし、一般の個人の参加を阻む可能性があると警告した。

委員会の公式発言では、次のように述べている：「世界の規制慣行と比べて過度に厳格な規制は、法案の目標を達成できないかもしれない」。 さらに、枠組みは「より緩い規制を備えた海外プラットフォームを選ぶか、国内市場のグレーゾーンにとどまり、好ましくない条件下で独占事業者のサービスを使うことを望まないことを強いられる、個人投資家の資金流出を引き起こし得る」と説明した。

委員会は具体的に以下を批判した：

• 暗号資産企業に対する厳格なライセンス要件（資本、サイバーセキュリティ、企業の透明性に関するもの）。 これにより中小規模の参加者が排除され、完全な市場アクセスを持つのは銀行や金融機関のような大手プレーヤーだけになってしまう
• 独占化リスク。 提案される規則のもとでは、十分な暗号資産取引アクセスを得られるのは大規模な金融機関のみである
• イノベーションへの懸念。 中央集権は「しばしば革新的なスタートアップの消滅につながり、高い手数料のリスクを生む」こと、そして「新たな技術ソリューションの開発に向けたインセンティブの欠如と、サービスの質の低下につながる」ことを警告した

委員会は、この法案が掲げる目標――業界を闇から引き出すこと、取引処理要件を導入すること、市場の透明性を高めること、ならびにサービス基準と投資家保護を発展させること――を支持すると強調したが、規制アプローチについては重大な留保を表明した。

立法スケジュール

法案草案は4月中旬に下院へ提出されており、第二読会までに修正を行うことができる。 法律によれば、「デジタル通貨」の法案は2026年7月1日までに採択され、罰金や制裁の執行はその1年後に行われる必要がある。