هل العملات الرقمية قانونية في روسيا؟ توضيح القواعد الحالية

العملات الرقمية ليست محظورة بالكامل في روسيا، حيث يُسمح بامتلاكها، وشرائها، وبيعها، وتعدينها ضمن شروط محددة. لكنها لا تُعتبر عمومًا عملة قانونية ولا يمكن استخدامها عادةً لدفع ثمن السلع أو الخدمات المحلية. ينظم الإطار القانوني الروسي للعملات الرقمية الأنشطة المرتبطة بها بدلاً من حظرها بشكل كامل.

ملخص

• يمكن للمقيمين في روسيا امتلاك ونقل العملات الرقمية مثل Bitcoin.
• المدفوعات المحلية بالعملات الرقمية محظورة، باستثناء الترتيبات القانونية المصرح بها.
• تعدين العملات الرقمية قانوني، مع اشتراطات تتعلق بالتسجيل، وحدود الكهرباء، والتقارير، والضرائب.
• بعض التسويات عبر الحدود بالعملات الرقمية قد تتم عبر نظام قانوني تجريبي.
• أُقر مشروع قانون رئيسي للعملات الرقمية لعام 2026 في مجلس الدوما، لكنه لا يُعد نافذًا حتى استكمال المراحل التشريعية والنشر.

هل العملات الرقمية قانونية في روسيا؟

نعم، العملة الرقمية نفسها ليست محظورة في روسيا، إلا أن الأنشطة المختلفة تخضع لمعالجات قانونية متباينة.

يعترف القانون الفيدرالي رقم 259-FZ بـ "العملة الرقمية" كقيمة رقمية ذات طبيعة شبيهة بالملكية. هذا الاعتراف يتيح امتلاك العملة الرقمية ونقلها وأخذها في الاعتبار في المسائل القانونية أو الضريبية. لكن هذا لا يجعل Bitcoin أو أي عملة رقمية أخرى مالاً رسميًا.

هذه التفرقة جوهرية ضمن إطار العمل القانوني للعملات الرقمية في روسيا: قد يُسمح بالحيازة والنشاط الاستثماري، بينما يبقى استخدام العملات الرقمية كبديل للروبل الروسي مقيدًا.

مصفوفة قانونية العملات الرقمية في روسيا

توضح المصفوفة أن عبارة "العملات الرقمية قانونية في روسيا" غير كافية، إذ تعتمد الشرعية على ما إذا كانت العملة الرقمية محتفظًا بها كملكية، أو متداولة كأصل، أو مُعدنة كنشاط اقتصادي، أو معروضة كوسيلة دفع.

هل يمكن للروس شراء وامتلاك وتداول Bitcoin؟

يمكن للمقيمين الروس شراء وامتلاك وبيع Bitcoin، لكن السوق لا يُعامل كنظام دفع تجزئة حر.

تعامل الإطار القانوني الروسي لـ Bitcoin مع Bitcoin كعملة رقمية وليس كمال سيادي. يمكن للمستثمرين الاحتفاظ بـ Bitcoin كأصل، أو نقلها بين المحافظ المتوافقة، أو التصرف بها، مع مراعاة متطلبات الضرائب، ومكافحة غسل الأموال، والوصول إلى المنصات.

في ديسمبر 2025، اقترح بنك روسيا نظام وصول استثماري منظم، يسمح للمستثمرين المؤهلين وغير المؤهلين بالوصول إلى العملات الرقمية المعتمدة ضمن حدود ومتطلبات مختلفة.

اجتاز مشروع القانون رقم 1194918-8، الذي يضع إطارًا أوسع لتداول العملات الرقمية وفئات المستثمرين، القراءة الثانية والثالثة في مجلس الدوما في 21 يوليو 2026. مع ذلك، لا يزال السجل التشريعي لمجلس الدوما يصنف المشروع كقيد الدراسة. لذا، لا تُعد القواعد نافذة حتى اعتماد مجلس الاتحاد وتوقيع الرئيس والنشر الرسمي.

هل يمكن استخدام العملات الرقمية كوسيلة دفع في روسيا؟

لا يمكن استخدام العملات الرقمية عادةً لدفع ثمن السلع أو الخدمات أو العمل داخل روسيا.

يمنع القانون الروسي المقيمين والكيانات القانونية الروسية من قبول العملات الرقمية كتعويض عن السلع أو الخدمات المحلية. لا يمكن لمتجر اعتبار Bitcoin بديلاً للروبل لمجرد اتفاق الطرفين.

يؤكد بنك روسيا باستمرار أن العملات الرقمية لا ينبغي أن تعمل كوسيلة دفع محلية. كما يدعو اقتراحه التنظيمي لعام 2025 إلى فرض المسؤولية عند إجراء تسويات بالعملات الرقمية خارج النظام التجريبي المصرح به.

هذه القيود لا تعني أن كل تحويل بين المحافظ غير قانوني. السؤال الأساسي هو ما إذا كان التحويل يمثل صفقة أصل أو دفعًا لالتزام محلي.

هل تعدين العملات الرقمية قانوني في روسيا؟

تعدين العملات الرقمية قانوني في روسيا، لكنه أصبح نشاطًا منظمًا ويستلزم الإبلاغ.

يجب على الشركات الروسية ورواد الأعمال الأفراد التسجيل في سجل تعدين مصلحة الضرائب الفيدرالية قبل التعدين التجاري. ويخضع مشغلو بنية التعدين التحتية لإطار تسجيل منفصل.

يمكن للأفراد غير المسجلين التعدين دون دخول السجل إذا لم يتجاوز استهلاك الكهرباء الشهري 6,000 kWh. يجب الإبلاغ عن العملات الرقمية المُعدنة، وقد يكون الدخل الناتج خاضعًا للضريبة.

قد يُفرض أيضًا قيود على التعدين في مناطق معينة أو خلال فترات الضغط على نظام الكهرباء. لذا، يعتمد التعدين القانوني على حالة المُعدّن، واستهلاك الطاقة، والموقع، والامتثال لمتطلبات التقارير.

هل المدفوعات بالعملات الرقمية عبر الحدود مسموحة؟

قد تُسمح التسويات عبر الحدود بالعملات الرقمية من خلال النظام القانوني التجريبي في روسيا، لكنها ليست استثناءً عامًا لجميع المقيمين.

يسمح إطار العمل لعام 2024 للمصدرين والمستوردين المعتمدين باستخدام العملات الرقمية في بعض التسويات التجارية الخارجية تحت إشراف بنك روسيا. تم تصميم هذا الترتيب كقناة خاضعة للرقابة وليس كحق مفتوح لتسوية أي فاتورة دولية بالعملات الرقمية.

يستعرض تسلسل التشريعات الروسية المتعلقة بالعملات الرقمية في الجدول الزمني لتنظيم العملات الرقمية في روسيا، بما يشمل الاعتراف بالعملة الرقمية، وتنظيم التعدين، ووضع قواعد التسوية عبر الحدود الخاضعة للرقابة.

ما الذي يجب على مستخدمي العملات الرقمية في روسيا التحقق منه؟

يجب على مستخدمي العملات الرقمية تحديد النشاط الدقيق قبل اتخاذ قرار قانونيته. فالحيازة والتداول والتعدين والدفع أسئلة قانونية منفصلة.

ينبغي للمستخدمين أيضًا:

• الاحتفاظ بسجلات المعاملات والاكتساب؛
• حساب الالتزامات الضريبية المحتملة؛
• التحقق مما إذا كان التعدين يتطلب تسجيلًا؛
• تجنب وصف العملات الرقمية كوسيلة دفع محلية؛
• التأكد مما إذا كان الترتيب عبر الحدود معتمدًا رسميًا ضمن النظام التجريبي؛
• إعادة التحقق من مشروع القانون رقم 1194918-8 بعد مراحل مجلس الاتحاد والتوقيع الرئاسي والنشر.

هذه المقالة لأغراض تعليمية عامة وليست نصيحة قانونية أو ضريبية روسية. قد تتغير اللوائح، وممارسات التنفيذ، وتوفر المنصات.

الأسئلة الشائعة

هل Bitcoin محظور في روسيا؟

لا. Bitcoin ليست محظورة بالكامل في روسيا. يمكن للمقيمين امتلاك واكتساب وبيع Bitcoin، لكن لا يمكن استخدام Bitcoin كعملة قانونية محلية أو وسيلة دفع للسلع والخدمات.

هل يمكن لنشاط تجاري روسي قبول العملات الرقمية؟

لا يمكن لنشاط تجاري روسي قبول العملات الرقمية كوسيلة دفع للسلع أو الخدمات المحلية أو غيرها من المقابل. قد تكون هناك تسويات محدودة عبر الحدود من خلال نظام قانوني تجريبي معتمد.

هل تداول العملات الرقمية قانوني للمواطنين الروس؟

تداول العملات الرقمية مسموح به عمومًا، لكن الوصول قد يعتمد على الخدمة، والتحقق من الهوية، وقيود البنوك، وتطور قواعد تصنيف المستثمرين. كما قد يكون للأرباح أو التصرفات تبعات ضريبية.

هل يدفع معدنو العملات الرقمية الروس ضرائب؟

نعم. قد يؤدي الحصول على العملات الرقمية من خلال التعدين إلى دخل خاضع للضريبة، ويتحمل المعدنون التزامات إبلاغ. تعتمد متطلبات التسجيل على ما إذا كان المعدّن شركة، أو رائد أعمال فردي، أو فردًا خاصًا يعمل دون تجاوز حد استهلاك الكهرباء.