Legislação e políticas de criptomoedas nos EUA para ficar de olho em 2026

Muitos líderes e usuários da indústria de criptomoedas antecipam mudanças significativas no ambiente regulatório dos EUA nos próximos 12 meses, à medida que várias mudanças de políticas e legislações começam a entrar em vigor.

Embora a tomada de posse do Presidente dos EUA Donald Trump em janeiro de 2025 não tenha significado um fim imediato a toda a regulamentação de ativos digitais, muitas das políticas da administração, desde o afastamento de casos de aplicação da lei contra empresas de criptomoeda pela Comissão de Valores Mobiliários até a assinatura de uma lei sobre stablecoins, sinalizam diferenças aparentes em relação a presidentes anteriores dos EUA e aos reguladores que escolheram.

“Espero que um número crescente de jurisdições estabeleça estruturas regulatórias claras e transparentes para a indústria cripto, o que deve facilitar uma participação mais ampla”, disse Ruslan Lienkha, chefe de mercados da YouHodler, em uma declaração compartilhada com a Cointelegraph. “Consequentemente, é provável que vejamos um aumento significativo no envolvimento de bancos e outras instituições financeiras no mercado em 2026.”

Estrutura do mercado de ativos digitais

No final de dezembro, o Senado dos EUA ainda não votou sobre a legislação para estabelecer diretrizes regulatórias claras para ativos digitais.

O projeto de lei inicial, conhecido como a Lei de Clareza do Mercado de Ativos Digitais (CLARITY), foi aprovado pela Câmara dos Representantes em julho. No entanto, os legisladores no Senado disseram que as suas versões da legislação “construiriam sobre” o projeto de lei existente em vez de o aprovar na câmara sem quaisquer alterações.

Como resultado, a liderança do Comité Bancário do Senado divulgou um rascunho de discussão liderado pelos republicanos do projeto de lei em julho, e o Comité de Agricultura do Senado anunciou um rascunho bipartidário em novembro. Ambos os projetos de lei precisarão passar pelos respetivos comités antes que a câmara completa possa votar em qualquer um deles, ou em alguma combinação dos mesmos.

Os rascunhos sugeriam que o Congresso poderia conceder à Comissão de Negociação de Futuros de Commodities mais autoridade para regular ativos digitais. A Comissão de Valores Mobiliários assumiu um papel mais proeminente na supervisão das criptomoedas, com algumas exceções notáveis.

De acordo com a empresa de gestão de ativos digitais Grayscale, o projeto de lei “facilitará uma integração mais profunda entre blockchains públicos e finanças tradicionais, facilitará a negociação regulamentada de valores mobiliários de ativos digitais e potencialmente permitirá a emissão onchain tanto por startups como por empresas maduras.”

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Ambas as agências apresentaram ações de execução e emitiram regulamentação que afeta a indústria, mas a SEC supervisiona os fundos negociados em bolsa ligados a ativos digitais. A CFTC regula o Bitcoin (BTC) e o Ether (ETH) como commodities em forma digital.

Implementação da lei da moeda estável GENIUS

Uma das outras peças de legislação a emergir de um Congresso dos EUA liderado pelos republicanos em 2025 foi o Ato GENIUS, que tinha como objetivo estabelecer um quadro regulatório para stablecoins de pagamento. Embora Trump tenha assinado o projeto de lei em julho de 2025, ele entrará em vigor 18 meses após a promulgação ou 120 dias após os reguladores aprovarem regulamentos relacionados à implementação, colocando o cronograma em 2026 ou mais tarde.

Como parte do processo de implementação, o Departamento do Tesouro dos EUA abriu duas rondas de comentários sobre regras propostas relacionadas ao Ato GENIUS em agosto e setembro. O aviso de proposta de regulamentação poderia ser tornado público na primeira metade de 2026, de acordo com alguns especialistas.

“À medida que a clareza regulatória se solidifica, particularmente através de leis como a Lei GENIUS que estabelece supervisão federal sobre stablecoins, os bancos estão cada vez mais a explorar ferramentas onchain que poderiam transformar pagamentos, liquidações e provisão de liquidez,” disse Gracy Chen, CEO da Bitget, em uma declaração compartilhada com a Cointelegraph. “Se os principais bancos dos EUA começarem a emitir stablecoins em conformidade ou depósitos tokenizados, poderemos ver uma expansão significativa da liquidez global, tempos de liquidação de transações mais rápidos e uma maior composabilidade DeFi construída sobre infraestrutura regulada.”

Além do Tesouro, outros reguladores bancários dos EUA apresentaram propostas para regras sobre stablecoins. Em 16 de dezembro, a Corporacão Federal de Seguro de Depósitos (FDIC) propôs que subsidiárias de bancos supervisionados poderiam emitir stablecoins de pagamento sob os critérios aprovados sob o GENIUS.

A liderança da CFTC ainda não foi nomeada por Trump

Em 2025, quatro dos cinco comissários que serviam na liderança da CFTC renunciaram, deixando apenas a republicana Caroline Pham para servir como presidente interina e a única comissária da agência a partir de dezembro.

Embora Trump tenha inicialmente nomeado o ex-Comissário da CFTC Brian Quintenz para substituir Pham como presidente da agência confirmado pelo Senado, a Casa Branca o retirou da consideração em setembro, supostamente em resposta à resistência dos cofundadores da Gemini, Tyler e Cameron Winklevoss, que são ambos doadores de Trump e figuras proeminentes na indústria cripto.

A saída de Quintenz abriu caminho para Trump nomear o oficial da SEC Michael Selig como presidente da CFTC. A nomeação de Selig avançou na Comissão de Agricultura do Senado em novembro e, na câmara completa, foi confirmado como presidente por uma votação de 53 a 43 como parte de um pacote de nomeações.

Até dezembro, Trump não anunciou publicamente quaisquer substitutos potenciais para os quatro lugares restantes de comissário da CFTC, apesar de muitos deles estarem vagos há meses.

Reservas de cripto a nível estatal

Em junho, o Governador do Texas, Gregg Abbot, assinou uma lei criando um fundo gerido pelo estado que poderia manter Bitcoin (BTC), tornando o estado o primeiro a estabelecer uma reserva de cripto. Funcionários do estado anunciaram em novembro que o fundo detinha $5 milhões em ações do ETF de Bitcoin à vista da BlackRock, com planos de investir mais $5 milhões diretamente em BTC, uma medida que pode ocorrer em 2026.

Embora muitos legisladores em outros estados dos EUA tenham proposto projetos de lei semelhantes sobre reservas de cripto em 2024 e 2025, apenas a legislação no Arizona e em New Hampshire foi assinada em lei. Ambos os estados podem anunciar compras de BTC ou outras criptomoedas no próximo ano como parte da estratégia de tesouraria de seus governos.

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