Força-tarefa da SEC Cripto mira 'framework' 'clear' para ativos digitais

O Presidente da Comissão do Mercado de Valores Mobiliários dos Estados Unidos em exercício, Mark Uyeda, anunciou o lançamento de uma Força-Tarefa de Cripto dedicada ao desenvolvimento de um quadro regulamentar abrangente e claro para ativos cripto.

Num indício da mudança de abordagem da agência para o setor de ativos digitais durante o segundo mandato do recém-empossado presidente Donald Trump, a força-tarefa foi lançada sob o título “SEC Cripto 2.0”. Será liderada pela Comissária da SEC Hester Peirce, uma defensora ativa do espaço de ativos digitais.

“Até o momento, a SEC tem confiado principalmente em ações de aplicação para regular cripto retroativa e reativamente, muitas vezes adotando interpretações legais novas e não testadas ao longo do caminho”, disse o regulador em seu anúncio de 21 de janeiro. “A clareza sobre quem deve registar-se e as soluções práticas para quem pretende registar-se têm sido ilusórias. O resultado foi a confusão sobre o que é legal, o que cria um ambiente hostil à inovação e propício à fraude.”

De acordo com a SEC, a força-tarefa tentará resolver essas questões colaborando com a equipe da Comissão e o público para definir a agência em um “caminho regulatório sensato que respeite os limites da lei”.

Em termos de objetivos, a SEC afirmou que o objetivo do novo grupo era “estabelecer linhas regulatórias claras, fornecer caminhos realistas para o registro, elaborar estruturas sensatas de divulgação e implantar recursos de aplicação judiciosamente.”

A força-tarefa operará no âmbito do quadro estatutário do Congresso e fornecerá assistência técnica ao Congresso à medida que este faça alterações a esse quadro. Esta tarefa coordenará com outros departamentos e agências federais, incluindo a Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC).

“Aguardo com expectativa os esforços da Comissária Peirce para liderar a política regulatória sobre cripto, que envolve várias divisões e escritórios da SEC”, disse o Presidente Interino Uyeda.

Por sua vez, a Comissária Peirce alertou que os objetivos da nova força-tarefa exigirão “tempo, paciência e muito trabalho duro” para serem alcançados.

“Terá sucesso apenas se o Grupo de Trabalho contar com contribuições de uma ampla gama de investidores, participantes do setor, acadêmicos e outras partes interessadas”, acrescentou Peirce. “Estamos ansiosos para trabalhar em conjunto com o público para promover um ambiente regulatório que proteja os investidores, facilite a formação de capital, fomente a integridade do mercado e apoie a inovação.”

Richard Gabbert, Consultor Sénior do Presidente Interino, e Taylor Asher, Consultor Sénior de Políticas do Presidente Interino, irão servir ao lado de Peirce como Chefe de Gabinete e Consultor Sénior de Políticas da força-tarefa, respectivamente.

O lançamento foi recebido com uma resposta positiva de alguns notáveis defensores de moedas digitais no Congresso.

O presidente do Comité de Serviços Financeiros da Câmara, French Hill (R-AR), foi efusivo nos elogios à força-tarefa, bem como ao que ela sinalizava sobre a mudança da guarda na Comissão do Mercado de Valores Mobiliários.

“Este é o primeiro passo para desfazer o imenso dano causado pelo ex-presidente Gary Gensler e sua abordagem de regulamentação por aplicação da lei. Esta ação envia uma mensagem clara ao mundo de que quando se trata de cripto, ‘a América está de volta’,” disse Hill em uma postagem de 21 de janeiro em X. “Estou ansioso para trabalhar com meus colegas no Congresso e na Administração Trump para fornecer uma clareza regulatória há muito esperada que permitirá que o ecossistema de ativos digitais prospere nos Estados Unidos.”

Entretanto, a representante Lisa McClain (R-MI), num exemplo clássico de bajulação presidencial - um recurso retórico que se tornará demasiado comum nos próximos quatro anos - estava ansiosa por atribuir o crédito onde é devido, dizendo: “A força-tarefa de cripto recém-criada do Presidente Trump fornecerá clareza regulatória para a indústria.”

Mudando a face da Comissão do Mercado de Valores Mobiliários

A criação da força-tarefa foi uma das primeiras prioridades do presidente interino Uyeda após sua nomeação pelo presidente Trump em 20 de janeiro e é uma forte indicação de como o regulador abordará o espaço de ativos digitais ao longo do segundo mandato de Trump.

Uyeda, um membro republicano da Comissão do Mercado de Valores Mobiliários, assumiu o lugar do ex-presidente Gary Gensler, que dividiu opiniões no Capitólio - em grande parte ao longo de linhas partidárias - devido à suposta abordagem rigorosa de regulamentação por meio da aplicação da lei ao espaço de ativos digitais, bem como por ser muito criticado por certos líderes do setor pelas mesmas razões.

Em termos do último grupo, a nomeação de Uyeda provavelmente apaziguou alguns dos jogadores de ativos digitais mais avessos à conformidade no mercado, pois ele é conhecido por ter expressado anteriormente preocupações sobre a abordagem de Gensler à elaboração de regras e aplicação, bem como por criticar a falha—na sua opinião—da Comissão do Mercado de Valores Mobiliários em oferecer orientação sobre como as empresas podem registar-se na agência.

Para ser preciso, ele chamou as políticas e abordagem da agência nos últimos anos de um “desastre para toda a indústria” numa entrevista de outubro com a Fox Business.

O defensor-chefe da Cripto, Trump, foi um crítico vocal da abordagem recente da SEC à supervisão do setor de ativos digitais. Ele tem agido rapidamente desde sua vitória eleitoral em novembro passado para começar a criar um ambiente mais ‘acolhedor’ para a indústria.

Além da nomeação temporária de Uyeda e do lançamento da nova Força-Tarefa Cripto liderada por “Cripto Mom” Peirce, Trump já escolheu um candidato pró-negócios e pró-inovação para liderar permanentemente a Comissão do Mercado de Valores Mobiliários (SEC).

Num anúncio de 4 de dezembro, Trump nomeou Paul Atkins para presidente da SEC, destacando seu histórico como ex-comissário da SEC, bem como sua experiência no setor privado, escrevendo via Truth Social:

“Paul é CEO e fundador da Patomak Global Partners, uma consultoria de gestão de risco. Como copresidente da Aliança de Tokens da Câmara Digital desde 2017, ele trabalhou no estudo da indústria de ativos digitais. Ex-comissário da SEC entre 2002 e 2008, Paul defendeu fortemente a transparência e a proteção dos investidores.”

Ele acrescentou que a Atkins “reconhece que ativos digitais e outras inovações são cruciais para tornar a América ainda maior do que nunca antes.”

A nomeação não foi recebida com aplausos universais, com alguns observando-a como uma escolha caracteristicamente pró-ativos digitais e uma guinada distinta em relação à abordagem de proteção ao consumidor de Gensler no combate ao oeste selvagem das criptomoedas.

A senadora Elizabeth Warren (D-MA), que será a membro classificada do Comitê de Bancos, Habitação e Assuntos Urbanos do Senado no próximo Congresso, destacou o histórico questionável de Atkins no setor financeiro, afirmando que ela era:

“Preocupado em colocar no comando da SEC um lobista de Wall Street cuja principal contribuição durante a última crise financeira foi protestar contra multas às gigantes corporações que defraudaram investidores.”

No entanto, outros estavam mais otimistas sobre a nomeação, sugerindo que Atkins, de fato, compreende a necessidade de controles.

“É uma boa escolha. É um alívio. Eu acho que ele é muito sólido filosoficamente”, disse Sheila Bair, ex-presidente do FDIC e ex-secretária assistente do Tesouro dos EUA para Instituições Financeiras, em uma entrevista em 4 de dezembro com o programa de comentários de notícias Market Domination.

Blair sugeriu ainda que, apesar de Atkins estar “muito alinhado com o presidente eleito”, ele também é “um profissional experiente” e “entende a necessidade de regulamentação.”

Este sentimento foi ecoado pela Senadora Kirsten Gillibrand (D-NY), que indicou que provavelmente apoiaria a nomeação de Atkins.

“Ele tem a experiência certa e acho que é um comissário que trabalharia bem com o Congresso”, disse ela ao Politico em 6 de dezembro.

Atkins ainda tem alguns obstáculos a superar antes de assumir o cargo. Depois de o Presidente indicar um candidato para presidente da SEC, a indicação é enviada ao Senado, onde a Comissão Bancária a analisa. O candidato passa então por uma audiência de confirmação, seguida de uma votação da comissão. Se aprovada, a nomeação de Atkins será submetida ao plenário do Senado para debate e votação final, sendo necessária uma maioria simples para a confirmação. Uma vez confirmado, o indicado presta juramento e assume finalmente o cargo.

Naturalmente, com maioria republicana no Senado e alguns democratas favoráveis, como Gillibrand, grande parte disso é uma formalidade. O que é menos certo é como sua direção sobre a Comissão do Mercado de Valores Mobiliários se desenrolará.

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