Cinco grandes associações de bancos opuseram-se formalmente, na segunda-feira, a um compromisso proposto para os rendimentos de stablecoins, levantando preocupações de que o projeto de lei sobre a estrutura do mercado de cripto poderá ter dificuldade em ser aprovado este ano, segundo o banco de investimento TD Cowen. O Bank Policy Institute, Financial Services Forum, Independent Community Bankers of America, Consumer Bankers Association e American Bankers Association disseram que o compromisso proposto “fica aquém”, embora ainda permitiria que as plataformas de cripto oferecessem recompensas ligadas ao uso de transações em stablecoins.
Jaret Seiberg, diretor-geral no Washington Research Group do TD Cowen, observou que a oposição unificada de bancos grandes e pequenos reforça significativamente a posição negocial da indústria bancária. “Uma frente unida dá à indústria bancária mais poder nesta batalha. É por isso que acreditamos que não é um desfecho inevitável que a cripto vença esta luta e que os bancos percam”, disse Seiberg numa nota de terça-feira.
Seiberg afirmou que não existe meio-termo entre as duas partes. “Não vemos um meio-termo que satisfaça os bancos e as principais plataformas de cripto, como acreditamos que algumas plataformas de cripto querem a capacidade de continuar a pagar rendimentos para incentivar os investidores de retalho a manterem a liquidez nas suas carteiras de cripto. Esse é um ponto sem acordo para os bancos”, disse.
O compromisso, divulgado na sexta-feira pelo senador republicano Thom Tillis e pela senadora democrata Angela Alsobrooks, proibiria juros ou rendimentos em stablecoins semelhantes aos juros pagos pelos depósitos bancários, ao mesmo tempo que permitiria certas recompensas ligadas ao uso em transações com stablecoins.
Seiberg disse que os bancos têm uma vantagem estratégica, já que as regras propostas pelo Gabinete do Controlador da Moeda (Office of the Comptroller of the Currency) ao abrigo da lei GENIUS poderiam restringir a maioria dos rendimentos das stablecoins. Embora se prevejam desafios legais, os bancos poderiam apoiar-se nessas regras se o projeto de lei da cripto, também conhecido como Clarity Act, não for aprovado.
Os constrangimentos de tempo estão a intensificar a pressão sobre as negociações. Seiberg disse que a “luta pelos rendimentos das stablecoins” “poderá empurrar uma atualização para junho”, com o “recesso de agosto a ser o prazo para a entrada em vigor deste projeto”. Acrescentou que “para o Senado votar até ao final de julho, o projeto provavelmente precisa de sair da Banking do Senado até ao final de junho. Tendo em conta o feriado do Memorial Day, ficam apenas algumas semanas para ação.”
O CEO da Ripple, Brad Garlinghouse, ecoou a urgência na terça-feira, afirmando que as próximas duas semanas são críticas para a legislação cripto. “Com franqueza, se não acontecer, então acho que a probabilidade vai cair abruptamente, porque se entrar nos midterms — vai ser uma questão demasiado carregada”, disse Garlinghouse. “Depois, no período pós-eleições no outono, acho que a probabilidade de ser retomado é ainda mais baixa.”
Além da disputa sobre os rendimentos das stablecoins, Seiberg identificou várias barreiras que ameaçam a aprovação do projeto. Entre elas estão a falta de comissários da Commodity Futures Trading Commission, conflitos associados a um projeto de cripto ligado ao Presidente Donald Trump chamado World Liberty Financial e preocupações sobre o uso de pagamentos em cripto por parte do Irão.
O senador republicano Thom Tillis tornou-se um obstáculo recente, defendendo que sejam incluídas disposições de ética no Clarity Act. Tillis, membro do Senate Banking Committee, terá dito que se oporia ao projeto se este não incluir esse tipo de linguagem.
Seiberg afirmou anteriormente que a aprovação do projeto provavelmente exigirá envolvimento pessoal de Trump, juntamente com compromissos que possam receber apoio bipartidário e ultrapassar o limiar de 60 votos no Senado. Em março, disse que está “cada vez mais pessimista” e vê apenas uma hipótese em três de o projeto ser aprovado este ano. Avaliações anteriores sugeriram que o projeto poderia ser adiado para 2027, com regras finais potencialmente a entrar em vigor em 2029, caso os obstáculos não sejam resolvidos este ano.