O senador Tim Scott (R-SC), presidente do poderoso Comitê de Bancos do Senado, afirmou na terça-feira que espera ter um possível compromisso sobre a problemática do rendimento de stablecoins, que há muito atrasava a lei de estrutura de mercado de criptomoedas, “até ao final desta semana.” “Acredito que esta semana terei a primeira proposta [para analisar]”, disse Scott, durante a cimeira DC Blockchain. Uma fonte familiarizada com o assunto disse à Decrypt que a Casa Branca planeja anunciar uma atualização sobre a questão já amanhã.
Durante meses, a longa desejada lei de estrutura de mercado de criptomoedas tem estado parada no Senado. Embora a Câmara tenha aprovado a sua própria versão da lei, a Clarity Act, com apoio bipartidário substancial no verão passado, o Senado tem sido muito mais lento a agir. Senadores de ambos os partidos levantaram objeções a certas questões-chave. Uma lei de estrutura de mercado consolidaria a legalidade da maior parte da atividade de criptomoedas na lei federal, protegendo efetivamente a indústria de uma possível nova administração presidencial cética em relação às criptomoedas. Abriria caminho para que empresas criassem e vendessem tokens baseados em blockchain a clientes finais nos Estados Unidos—algo que a SEC, sob a presidência de Gary Gensler, tentou em grande parte impedir através de processos judiciais e ações de fiscalização. No entanto, o impasse mais recente da lei centra-se no rendimento de stablecoins. Empresas de criptomoedas como a Coinbase oferecem aos clientes rendimento, efetivamente uma forma de pagamento de juros, sobre holdings de stablecoins—tokens de criptomoedas atrelados ao valor do dólar. A GENIUS Act, focada em stablecoins e assinada pelo presidente Donald Trump no ano passado, não proibiu esses programas. Mas o lobby bancário tem exigido que sejam banidos, em parte devido ao seu potencial impacto nas contas de poupança de baixo rendimento dos bancos.
Em janeiro, na véspera de uma votação importante do Comitê de Bancos do Senado sobre a lei de estrutura de mercado, a Coinbase repentinamente retirou o apoio à legislação por receio de que ela pudesse limitar as recompensas de stablecoins. A votação no Senado foi cancelada e ainda não foi remarcada. A Casa Branca realizou várias reuniões entre as indústrias de criptomoedas e bancos sobre a questão do rendimento de stablecoins, com o objetivo declarado de chegar a um acordo até março. Mas tal acordo nunca foi alcançado, e as negociações entre as indústrias estagnaram, disseram fontes à Decrypt. No entanto, senadores importantes, preocupados com o impacto na indústria bancária—nomeadamente Thom Tillis (R-NC) e Angela Alsobrooks (D-MD)—têm desde então dialogado diretamente com a liderança do Senado e a Casa Branca sobre o assunto, disseram fontes à Decrypt. Muitos líderes de criptomoedas e legisladores concordam que o prazo para aprovar a legislação está a diminuir rapidamente, à medida que o Congresso se prepara para parar antes das eleições de 2026. “Estamos realmente a ficar sem tempo”, disse o deputado Dusty Johnson (R-SD), presidente do Subcomitê de Ativos Digitais da Agricultura da Câmara, na terça-feira, no mesmo palco onde Scott falou mais tarde. Johnson estimou que o Senado tem talvez seis semanas para concluir a sua lei de estrutura de mercado. “Estamos muito perto de ficar sem tempo”, afirmou Johnson. “Preocupo-me de a perdermos sem querer.” Também na terça-feira, no DC Blockchain Summit, Pierre Yared, presidente interino do Conselho de Assessores Econômicos do presidente, destacou o quão crítica pode ser a questão do rendimento de stablecoins para empresas como a Coinbase.
“Os efeitos no sistema bancário são pequenos,” disse Yared, ao falar sobre as recompensas de stablecoins. “[Mas] os efeitos na adoção de stablecoins podem ser potencialmente grandes, dependendo de onde cair essa questão do rendimento.” Mesmo que a questão do rendimento seja resolvida rapidamente, vários obstáculos permaneceriam para a lei de estrutura de mercado de criptomoedas do Senado. Incluem-se aí a questão dos múltiplos negócios de criptomoedas da família Trump; vários senadores democratas insistiram que esses negócios devem ser proibidos na lei de criptomoedas, mas a Casa Branca considera tais restrições como inviáveis. Também está a questão complexa das finanças descentralizadas, ou DeFi—aplicações financeiras que existem nativamente em redes blockchain e evitam a necessidade de intermediários como bancos. Muitos stakeholders da indústria disseram que abandonariam a lei se os democratas do Senado cumprissem suas exigências, principalmente relacionadas a preocupações de segurança nacional, de eliminar exceções na lei para projetos e plataformas DeFi. Scott reconheceu que essas questões ainda não estão resolvidas, mas mostrou otimismo de que poderiam ser resolvidas antes que as chances de aprovação da lei de estrutura de mercado desapareçam. “Vamos orar,” disse Scott.