Proposta de proibição de publicidade de jogos de azar na Holanda como quota de mercado ilegal ultrapassa os 50%

A Secretária de Estado da Justiça e da Segurança dos Países Baixos, Claudia van Bruggen, anunciou a 12 de junho um pacote de restrições ao jogo online, propondo uma proibição quase total da publicidade, proibições de bónus, limites de depósito abrangentes e testes de acessibilidade para os jogadores que procuram limites mais elevados. As medidas respondem a conclusões de que a quota da despesa em jogo dos operadores licenciados caiu abaixo de 50% no primeiro semestre de 2025, de acordo com dados da KSA (Kansspelautoriteit), o que significa que os operadores não licenciados passaram a capturar a maior parte do dinheiro gasto em jogos no país. Van Bruggen referiu uma preocupação particular de que mais pessoas, sobretudo jovens, começaram a apostar online e se depararam com problemas. A mudança para operadores ilegais seguiu medidas anteriores de reforço, incluindo limites mensais de depósito de 700€ (300€ para jovens dos 18 aos 24 anos) e aumentos do imposto sobre o jogo, de 30,5% para 37,8%. O executivo associou a proibição proposta a compromissos de fiscalização mais rigorosa, reconhecendo que dezenas de milhares de sites ilegais continuam ativos nos Países Baixos, com pagamentos em cripto e anónimos apontados como fatores agravantes no maior caso de jogo ilegal do país.

O Governo Holandês Propõe Quase Proibição Total de Publicidade a Jogos Online e Proibição de Bónus

O anúncio de 12 de junho detalhou uma proibição de bónus como apostas grátis para inscrição, um limite máximo de depósito global em plataformas licenciadas e um teste de acessibilidade para os jogadores que queiram aumentar o limite. O governo está também a estudar um teto para o número de licenças online. As medidas exigem legislação antes de entrarem em vigor. Os Países Baixos já restringem fortemente os anúncios sobre jogo — uma proibição-modelo e uma proibição de publicidade não direcionada estão em vigor desde 2022 e 2023 — mas os responsáveis concluíram que os jovens ainda veem demasiada promoção. O governo sinalizou que só voltará a considerar aumentar a idade mínima do jogo online de 18 para 21 anos quando a fiscalização contra operadores ilegais for eficaz, considerando o passo demasiado arriscado antes disso.

A Quota dos Operadores Licenciados Caiu Abaixo de 50% no Primeiro Semestre de 2025

No seu relatório anual de 2025, a KSA afirmou que a canalização por despesa caiu para menos de 50% no primeiro semestre de 2025, mesmo com cerca de 94% dos jogadores continuarem inscritos em sites licenciados. Esta mudança ocorreu na sequência de medidas de aperto anteriores: limites mensais de depósito de 700€ (300€ para jovens dos 18 aos 24 anos) e aumentos do imposto sobre o jogo, de 30,5% para 37,8%. O padrão ecoa a Bélgica e a Itália, onde as proibições publicitárias coincidiram com o crescimento do mercado negro. Um estudo colocou a quota ilegal holandesa acima de 35% no final de 2023, acima dos cerca de 20% em 2021.

Nederlandse Loterij Apresenta Ação Judicial Contra Qbet em abril de 2026

A dimensão das operações ilegais veio à tona em abril, quando a empresa estatal de lotarias Nederlandse Loterij processou os operadores da Qbet, a maior plataforma holandesa não licenciada, em Haia. A multa recorde de 24,8 milhões de euros aplicada pela KSA foi criticada pelo seu próprio presidente por ser demasiado baixa — a lei neerlandesa limita as sanções a 10% da faturação global. Pagamentos em cripto e pagamentos anónimos foram citados como fatores agravantes num mercado em que metade da despesa se dirige a sites não licenciados.

Estudo de Acessibilidade Previsto no Primeiro Semestre de 2027 Antes de Entrar em Vigor o Teto de Depósito

Van Bruggen reconheceu o risco de que a proibição tenha de ser construída com a aplicabilidade em mente para evitar evasão. O projeto de lei tem de ser aprovado na Câmara dos Representantes. O estudo de acessibilidade que sustenta o teto de depósito não é esperado antes do primeiro semestre de 2027. A questão central mantém-se: retirar aos operadores licenciados a publicidade e os bónus protege os jogadores, ou entrega ao mercado offshore — assinalado pelos reguladores por pagamentos em cripto e anónimos, e fora do alcance do Cruks, o registo nacional de autoexclusão — uma maior quota de um mercado que já está a conquistar.

FAQ

O que anunciou o governo holandês a 12 de junho sobre o jogo online? A Secretária de Estado da Justiça e da Segurança dos Países Baixos, Claudia van Bruggen, anunciou um pacote que propõe uma proibição quase total da publicidade ao jogo online, a proibição de bónus como apostas grátis para inscrição, um limite de depósito global em plataformas licenciadas e um teste de acessibilidade para os jogadores que queiram aumentá-lo. O executivo está também a estudar um teto para o número de licenças online.

Por que é que a quota dos operadores licenciados da despesa em jogo dos Países Baixos caiu abaixo de 50% no primeiro semestre de 2025? A KSA indicou que a canalização por despesa caiu abaixo de 50% no primeiro semestre de 2025 na sequência de medidas de aperto anteriores, incluindo limites mensais de depósito de 700€ (300€ para jovens dos 18 aos 24 anos) e aumentos do imposto sobre o jogo, de 30,5% para 37,8%. Os operadores não licenciados passaram a captar a maior parte do dinheiro gasto em jogo no país, mesmo com cerca de 94% dos jogadores a continuarem inscritos em sites licenciados.

Que papel tiveram os pagamentos em cripto no maior caso de jogo ilegal dos Países Baixos? No processo apresentado em abril de 2026 pela Nederlandse Loterij contra os operadores da Qbet em Haia, pagamentos em cripto e pagamentos anónimos foram apontados como fatores agravantes. O caso envolveu a multa recorde de 24,8 milhões de euros da KSA, que o próprio presidente do regulador considerou demasiado baixa à luz da lei neerlandesa que limita as sanções a 10% da faturação global.