UE prepara avaliação de imposto de 1% sobre o jogo online visando receitas anuais de 2,3 a 4,6 mil milhões de dólares

A União Europeia está a preparar uma avaliação formal de uma proposta de taxa de 1% sobre o jogo online, que poderá tornar-se o primeiro imposto supranacional do bloco neste setor. O Comissário do Orçamento da UE, Piotr Serafin, confirmou que a Comissão Europeia está a avaliar esta opção, proposta em fevereiro pelo eurodeputado romeno Victor Negrescu como uma nova fonte de receita para o orçamento da UE de 2028-2034. O grupo dos Socialistas e Democratas estima que a taxa arrecadaria entre 2,3 mil milhões e 4,6 mil milhões de dólares anualmente em todos os 27 estados-membros, com as receitas afetadas à educação, saúde mental e prevenção de dependências. A proposta responde a estimativas do setor de que os operadores ilegais controlam cerca de 71% do mercado europeu de jogo online — aproximadamente 92 mil milhões de dólares em 2024, contra 38 mil milhões de dólares para os sites licenciados. A taxa representa a primeira tentativa da UE de afirmar a supervisão do jogo a nível da União, em vez de deixar a regulação exclusivamente aos estados-membros, à medida que governos nacionais, incluindo os Países Baixos e a Finlândia, intensificam as ações repressivas contra operadores não licenciados.

Proposta de Negrescu visa receita anual de 2,3 a 4,6 mil milhões de dólares para o orçamento da UE

Victor Negrescu, vice-presidente do Parlamento Europeu e eurodeputado romeno, propôs a taxa de 1% em fevereiro como um novo "recurso próprio" para o orçamento da UE. O imposto incidiria sobre a receita bruta do jogo em todos os 27 estados-membros e, segundo estimativas do grupo dos Socialistas e Democratas, geraria entre 2,3 mil milhões e 4,6 mil milhões de dólares por ano — entre 16 mil milhões e 32 mil milhões de dólares ao longo do ciclo orçamental de sete anos. As receitas seriam atribuídas à educação, programas para a juventude, serviços de saúde mental e iniciativas de prevenção de dependências. O imposto complementaria, em vez de substituir, as taxas nacionais existentes que os operadores já pagam.

Operadores ilegais representam 71% do mercado europeu de jogo online, no valor de 130 mil milhões de dólares

Negrescu citou a dimensão do mercado negro europeu para justificar a proposta. As estimativas do setor indicam que os operadores ilegais representam cerca de 71% da atividade de jogo online no continente — aproximadamente 92 mil milhões de dólares em 2024, contra cerca de 38 mil milhões de dólares para os sites licenciados. A proposta posiciona o imposto a nível da UE como um mecanismo para resolver este desequilíbrio, gerando simultaneamente receitas para programas sociais.

Países Baixos e Finlândia intensificam ações nacionais contra operadores não licenciados

A proposta surge num momento em que os reguladores europeus apertam a fiscalização a nível nacional. Os Países Baixos proibiram a publicidade ao jogo e levaram recentemente a tribunal o seu maior operador ilegal. A Finlândia obteve uma condenação criminal de um streamer por promover casinos offshore. Estas ações representam uma tendência mais ampla de os estados-membros aumentarem a pressão sobre as operações de jogo não licenciadas.

Malta opõe-se ao imposto por razões de soberania fiscal

Malta, onde o jogo representa cerca de 10% do PIB, opôs-se à proposta. O Primeiro-Ministro Robert Abela afirmou que a soberania fiscal deve permanecer com os estados-membros. A Associação Europeia de Jogo e Apostas também criticou o plano. A proposta ainda não foi finalizada — prevê-se um acordo para finais de 2026, e qualquer cobrança de receitas está a anos de distância. A SBC News noticiou que uma futura taxa poderá levar a UE a clarificar a sua posição sobre os mercados de previsão, embora isto não tenha aparecido em nenhum texto oficial.

FAQ

Qual é a taxa proposta para o imposto da UE sobre o jogo online e a receita estimada?

O imposto proposto é de 1% sobre a receita bruta do jogo em todos os 27 estados-membros da UE. O grupo dos Socialistas e Democratas estima que arrecadaria entre 2,3 mil milhões e 4,6 mil milhões de dólares anualmente, totalizando entre 16 mil milhões e 32 mil milhões de dólares ao longo do ciclo orçamental de sete anos da UE, de 2028 a 2034.

Porque é que Malta se opõe à proposta de imposto da UE sobre o jogo?

Malta opõe-se ao imposto por razões de soberania fiscal, uma vez que o jogo representa cerca de 10% do PIB do país. O Primeiro-Ministro Robert Abela insistiu que a autoridade tributária deve permanecer com os estados-membros individuais, em vez de ser transferida para o nível da UE.