A Rússia define 30 de julho de 2027 como prazo para o licenciamento de bolsas de criptomoedas e prestadores de custódia

A Duma Estatal da Rússia aprovou legislação que exige que as bolsas de criptomoedas, as casas de câmbio e os custodiante digitais obtenham licenças até 1 de Julho de 2027. A lei estabelece um regime formal de licenciamento para intermediários de cripto, mantendo simultaneamente a proibição da Rússia de usar criptomoedas como meio de pagamento no interior do país. A legislação cria um período de transição até 1 de Julho de 2027, com a maioria das disposições a entrar em vigor a 1 de Setembro de 2026, mediante conclusão do processo legislativo. A estrutura representa mais um passo na política cripto em evolução da Rússia, ao construir um mercado regulado para investimento e negociação de criptomoedas sob supervisão do Banco da Rússia.

A Duma Estatal Estabelece uma Estrutura de Licenciamento em Três Categorias

A legislação introduz uma estrutura de licenciamento que abrange três categorias centrais da infraestrutura cripto: bolsas de criptomoedas, casas de câmbio de criptomoedas e custodiante digitais, referidos pelo Banco da Rússia como repositórios digitais. As bolsas de criptomoedas operarão como locais de negociação regulados, as casas de câmbio facilitarão compras e vendas de criptomoedas e os custodiante digitais registarão direitos sobre ativos digitais detidos no sistema regulado. As instituições financeiras existentes, incluindo bancos, corretores e gestores de ativos, poderão oferecer serviços de criptomoedas desde que cumpram requisitos prudenciais e regulamentares adicionais. O Banco da Rússia confirmou que o período de transição se mantém até 1 de Julho de 2027, permitindo que os participantes do mercado obtenham licenças e coloquem os seus negócios em conformidade antes de as novas regras se tornarem plenamente executáveis. Após essa data, as transações em criptomoedas realizadas no interior da Rússia deverão, em geral, passar por intermediários licenciados, enquanto os bancos terão de rejeitar transferências que não se enquadrem no quadro autorizado.

O Banco da Rússia Define Limites de Investimento e Requisitos de Teste

No âmbito da nova estrutura, tanto investidores qualificados como não qualificados poderão comprar criptomoedas através de intermediários autorizados após concluírem um teste de conhecimentos. Os investidores não qualificados ficarão limitados a comprar até 300.000 rublos por ano através de um único intermediário, enquanto os investidores qualificados não terão limites anuais de compra, embora também tenham de cumprir requisitos de testagem. O Banco da Rússia confirmou que os investidores poderão comprar e vender criptomoedas, trocá-las por valores mobiliários e por ativos financeiros digitais russos e realizar transações através de corretores, sociedades gestoras e plataformas de negociação organizadas que operem dentro da infraestrutura regulada. As regras aplicar-se-ão igualmente a stablecoins estrangeiras que cumpram os novos requisitos regulamentares. Apesar de abrir um mercado regulado para investimento, a Rússia continua a proibir criptomoedas como meio de pagamento no interior do país, mantendo o rublo como o único instrumento de pagamento legal para transações domésticas.

A Rússia Permite Liquidações Cripto Transfronteiriças

O Banco da Rússia confirmou que exportadores e importadores continuarão a poder usar criptomoedas para liquidações transfronteiriças sem restrições. Essas transações podem ser conduzidas quer através de intermediários quer diretamente com recurso a carteiras digitais e a criptomoedas suportadas. Os residentes russos poderão transferir criptomoedas adquiridas no país para jurisdições estrangeiras através de intermediários regulados, enquanto as participações em cripto mantidas no estrangeiro terão de ser comunicadas às autoridades fiscais. Nos últimos dois anos, Moscovo tem vindo a expandir progressivamente a utilização legal de ativos digitais em áreas como a mineração em escala industrial e o comércio transfronteiriço, mantendo simultaneamente restrições apertadas nos pagamentos domésticos.

Regime de Licenciamento Diferente do MiCA da UE e das Abordagens dos EUA

A nova estrutura da Rússia tem algumas semelhanças com o Regulamento da UE sobre Mercados de Criptoativos. Ambos os sistemas estabelecem requisitos de licenciamento para prestadores de serviços de cripto, criam categorias reguladas para infraestrutura de mercado e procuram deslocar a negociação de criptomoedas para ambientes supervisionados. No entanto, ao contrário do MiCA, que permite que os ativos cripto funcionem de forma ampla no sistema financeiro europeu com base em prestadores autorizados, a Rússia continua a proibir totalmente pagamentos em cripto domésticos, permitindo porém investimento e liquidação transfronteiriça sob condições reguladas. A estrutura russa também introduz limites anuais de compra para investidores não qualificados e exige testagem dos investidores antes da participação de retalho. A legislação surge num momento em que os Estados Unidos continuam a debater legislação abrangente para a estrutura do mercado de ativos digitais, enquanto a Rússia avançou com um modelo de licenciamento assente em supervisão direta pelo Banco da Rússia.

FAQ

Qual é o prazo para as bolsas de criptomoedas obterem licenças na Rússia?
As bolsas de criptomoedas, as casas de câmbio e os custodiante digitais devem obter licenças até 1 de Julho de 2027, ao abrigo da legislação adotada pela Duma Estatal da Rússia.

Quais são os limites de investimento para investidores não qualificados na Rússia?
Os investidores não qualificados estão limitados a comprar até 300.000 rublos por ano através de um único intermediário, enquanto os investidores qualificados não enfrentam limites anuais de compra, embora ambos tenham de completar requisitos de testagem de conhecimentos.