O governo da Coreia do Sul formalizou planos para estabelecer um Fundo de Resposta Futura, com especialistas em política fiscal a destacar o seu potencial papel como uma almofada de gestão da dívida. O investigador sénior do Instituto de Investigação Narasalim, Lee Sang-min, afirmou que o fundo oferece maior compatibilidade com os sistemas fiscais existentes do que os modelos discutidos anteriormente de fundos soberanos, observando que receitas excedentárias depositadas no Fundo de Gestão de Fundos Públicos poderiam reduzir a emissão de títulos do governo. O Partido Democrata propôs, separadamente, usar o fundo como uma 'represa fiscal' para acumular reservas durante períodos de excedentes de receita e as utilizar durante recessões económicas, enquanto a oposição criticou a iniciativa como um gasto politicamente motivado antes das eleições.
Lee Sang-min, investigador sénior do Instituto Narasalim, afirmou numa publicação de 9 de julho que o Fundo de Resposta Futura demonstra uma maior alinhamento com os quadros institucionais fiscais do que as propostas de fundos soberanos. Lee explicou que fundos não imediatamente utilizados poderiam ser depositados no Fundo de Gestão de Fundos Públicos para funcionar como uma mecanismo de almofada para ajustar a escala de emissão de títulos do governo. Acrescentou que a estrutura permite a reserva institucional de capacidade fiscal enquanto reduz o encargo de juros sobre a dívida nacional, com as operações do fundo sujeitas à revisão da Assembleia Nacional e aos procedimentos orçamentais para uma gestão transparente dos recursos.
A avaliação posiciona o fundo como a ferramenta de gestão fiscal mais eficiente entre vários métodos de utilização de receitas excedentárias discutidos pelo governo e partes externas.
O líder do grupo parlamentar do Partido Democrata, Ahn Do-geol, anunciou numa conferência de imprensa na Assembleia Nacional a 8 de julho que o partido iria estabelecer um mecanismo de segurança fiscal usando o Fundo de Resposta Futura. Ahn afirmou que o sistema acumularia partes das receitas excedentárias geradas durante períodos de boom económico e utilizaria reservas durante recessões ou défices de receita, descrevendo a estrutura como uma 'Represa Fiscal'.
Ahn também anunciou planos para obrigar à formulação de orçamentos suplementares incluindo ajustes de receita e modificações de despesa quando as flutuações de receita excederem limites específicos.
O gabinete presidencial e o governo designaram o excedente fiscal gerado pelo boom da indústria de semicondutores como fonte de financiamento para o Fundo de Resposta Futura, alocando recursos para objetivos de médio a longo prazo, incluindo recuperação da taxa de crescimento potencial, mitigação da desigualdade em forma de K, desenvolvimento regional equilibrado, programas para jovens e educação. As áreas prioritárias de investimento incluem três mega-projetos, desenvolvimento de infraestruturas e habitação, empreendedorismo e apoio ao emprego para jovens.
O governo está a avançar com a aprovação de legislação especial intitulada 'Lei de Criação e Operação do Fundo de Resposta Futura' (provisório), com alterações à Lei de Finanças Nacionais que regulam o uso de receitas excedentárias também em análise. Detalhes específicos do quadro legislativo deverão ser divulgados na apresentação do orçamento de agosto.
O Vice-Primeiro-Ministro e Ministro da Economia e Finanças, Koo Yun-chul, afirmou numa emissão de rádio a 7 de julho que a ação legislativa durante a sessão regular da Assembleia Nacional é necessária, dada a urgência da implementação.
O Partido do Poder do Povo opôs-se veementemente à proposta do Fundo de Resposta Futura do governo, prevendo-se conflitos legislativos significativos durante as deliberações parlamentares. O porta-voz sénior, Park Seong-hoon, emitiu uma declaração a 6 de julho caracterizando o fundo como um 'fundo de resposta de poder' dirigido à liderança do partido e às eleições gerais, apesar da sua formulação nominal. Park afirmou que a iniciativa representa uma declaração de uso das finanças nacionais como fundos discricionários para estabelecer forçosamente clusters de semicondutores na região de Honam, que carece de infraestrutura adequada de energia e água.
O que é a proposta do Fundo de Resposta Futura da Coreia do Sul?
O governo sul-coreano planeia criar um Fundo de Resposta Futura usando o excedente fiscal do boom da indústria de semicondutores, com recursos destinados à recuperação potencial da taxa de crescimento, redução da desigualdade, desenvolvimento equilibrado, programas para jovens e iniciativas educativas.
Como descreve o Instituto Narasalim o papel fiscal do fundo?
O investigador sénior do Narasalim, Lee Sang-min, afirmou que o fundo oferece maior compatibilidade com os sistemas fiscais do que os modelos de fundos soberanos, com fundos não utilizados depositados no Fundo de Gestão de Fundos Públicos a funcionarem como uma almofada para ajustar a emissão de títulos do governo e reduzir o encargo de juros da dívida.
Qual o cronograma anunciado pelo governo para a legislação do fundo?
O governo está a avançar com uma legislação especial intitulada 'Lei de Criação e Operação do Fundo de Resposta Futura', com detalhes específicos do quadro esperado na apresentação do orçamento de agosto, e o Vice-Primeiro-Ministro Koo Yun-chul afirmou que a ação legislativa é necessária durante a sessão regular da Assembleia Nacional.
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