Ministra das Finanças dos EUA: avanço cauteloso das reservas em Bitcoin, o projeto de lei《CLARITY》espera ser aprovado no verão

O secretário do Tesouro dos EUA, Scott Bessent, exortou os legisladores a apoiarem o CLARITY Act numa audiência orçamental do ano fiscal FY2027 na Comissão de Finanças do Senado, a 4 de junho, pedindo que o projeto de lei seja aprovado ainda este verão. Bessent confirmou que o Tesouro está a avançar com a criação de uma reserva estratégica de bitcoin com “um ritmo prudente”. Neste momento, o CLARITY Act está num impasse no Senado.

Situação do CLARITY Act: já foi aprovado na Câmara, mas o Senado tem três grandes bloqueios

Com base nos registos legislativos públicos e na cobertura da The Block, o CLARITY Act deverá regular pela primeira vez a indústria de ativos digitais ao nível federal:

Câmara: uma versão do projeto de lei já tinha sido aprovada no ano passado

Bloqueios no Senado (três pontos de divergência confirmados):

· Forma como devem ser tratados os incentivos em stablecoins

· Âmbito da proteção legal para programadores de software

· Como lidar com potenciais conflitos de interesse após a entrada do Presidente Trump no domínio das criptomoedas

Na audiência da Comissão de Finanças do Senado, Bessent não apresentou soluções concretas para as três divergências acima, limitando-se a expressar a sua expectativa de aprovação no verão.

Reserva estratégica de bitcoin: base para ordem executiva e confirmação de Bessent na quarta-feira

Trump assinou uma ordem executiva no início do seu mandato, com o objetivo de criar uma reserva estratégica de bitcoin. A origem dos fundos foi confirmada como sendo bitcoin obtido pelo governo através de confisco criminal ou civil, bem como uma reserva digital de ativos independente.

Bessent, nas declarações públicas na audiência de 4 de junho, disse: “Estamos a avançar com este trabalho a um ritmo prudente. Garantimos, neste processo complexo, que aplicamos as melhores práticas e que este trabalho será duradouro e eficaz.”

Antes disso, o diretor-executivo do Conselho Consultivo de Ativos Digitais do Presidente, Patrick Witt, afirmou em abril de 2026 que, nas próximas semanas, seriam divulgados “anúncios relevantes” sobre os próximos passos para a reserva. A 4 de junho, Bessent ainda não tinha divulgado a dimensão concreta da reserva, a calendarização ou detalhes operacionais da próxima fase.

Perguntas frequentes

Em que é que o CLARITY Act é diferente da versão aprovada na Câmara no ano passado?

Bessent não explicou, na audiência, as diferenças concretas entre o projeto de lei que está a avançar atualmente e a versão já aprovada na Câmara. Neste momento, os registos públicos indicam que as principais divergências no Senado se concentram em três questões: incentivos em stablecoins, proteção para programadores de software e potenciais conflitos de interesse ligados aos interesses cripto de Trump. Ainda não há indicação de que uma versão do Senado tenha avançado para o processo de votação final.

Qual é a origem dos fundos para a reserva estratégica de bitcoin e qual é o seu tamanho atual?

De acordo com a ordem executiva de Trump, a principal fonte de financiamento da reserva estratégica de bitcoin é o bitcoin obtido pelo governo através de processos de confisco criminal ou civil, além de uma reserva digital de ativos independente. A 4 de junho, Bessent não divulgou a dimensão atual da reserva, o número de participações nem quaisquer detalhes sobre planos de aquisição, limitando-se a confirmar que o processo é “complexo” e que está em andamento.

Porque é que o calendário para a aprovação do CLARITY Act antes do verão é tão apertado?

De acordo com reportagens públicas, as prioridades legislativas no Capitólio vão mudar para os projetos de orçamento até ao fim do ano. Além disso, as eleições legislativas de novembro, a meio do mandato, deverão ocupar significativamente o tempo e a atenção dos legisladores após o verão. Se o projeto de lei não concluir o processo no Senado durante o verão, a próxima janela legislativa potencial será adiada para 2027.