Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC), Пол Аткинс, призвал агентство рассмотреть возможность внедрения предложения о «зоне безопасности», которая упростит деятельность криптовалютных компаний и некоторых видов токенов, предоставляя им соответствующие исключения из регулирования.
Выступая на мероприятии по лоббированию интересов в сфере криптовалют во вторник в Вашингтоне, Аткинс заявил, что его предложение включает три основных элемента: «исключение для стартапов», «исключение для привлечения капитала» и «зона безопасности для инвестиционных контрактов».
«Настало время не только диагностировать проблему, но и сосредоточиться на поиске решений», — подчеркнул он. «Такая механика зоны безопасности позволит инновационным компаниям в области криптовалют иметь собственные пути для привлечения капитала в США, одновременно обеспечивая адекватную защиту прав инвесторов.»
В тот же день SEC совместно с Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC) опубликовали руководство, разъясняющее, какие виды криптовалют считаются ценными бумагами, а также как «некоторые цифровые активы, не являющиеся ценными бумагами», могут регулироваться законами о ценных бумагах.
В своей речи Аткинс высказал мнение, что SEC следует рассмотреть возможность внедрения «исключения для стартапов», позволяющего криптовалютным компаниям привлекать определённый объем капитала или осуществлять деятельность в течение ограниченного времени, что даст им «время для адаптации к регулированию» и устойчивого развития.
Также он предложил «исключение для привлечения капитала», которое позволит инвестиционным контрактам, связанным с криптовалютами, привлекать максимум капитала в течение 12 месяцев без необходимости регистрации в соответствии с законами о ценных бумагах.
Еще одним элементом его предложения является «зона безопасности для инвестиционных контрактов», которая обеспечит прозрачность и определенность для эмитентов цифровых активов и инвесторов относительно момента, когда эти активы начнут подпадать под регулирование законами о ценных бумагах. По его словам, эта зона безопасности будет применяться, когда эмитент «навсегда прекратит любые управленческие усилия», связанные с активами, и выполнит свои обязательства.
Аткинс также сообщил, что ожидает скорого опубликования SEC правил, касающихся этих исключений, для общественного обсуждения в ближайшие недели. Однако он подчеркнул, что «только Конгресс может обеспечить устойчивость правовой базы в этой сфере, приняв всеобъемлющие законы о структуре рынка.»
В настоящее время законопроект, четко определяющий полномочия SEC в отношении криптовалют, находится на задержке в Сенате, поскольку переговоры по условиям этого законопроекта продолжаются.