Банковские группы заявляют, что предложенная сенатом «поправка» к вознаграждению за стейблкоины «не дотягивает»

Банковские объединения отвергли компромисс по вознаграждениям в стейблкоинах

В понедельник пять крупных банковских отраслевых объединений — American Bankers Association, Bank Policy Institute, Consumer Bankers Association, Financial Services Forum и Independent Community Bankers of America — выпустили заявление, в котором говорится, что предложенное «исправление» ограничений на вознаграждения в крипторынке в законопроекте о рыночной структуре стейблкоинов «не дотягивает» до целей их политики, — сообщает пресс-релиз этих организаций.

Заявление появилось спустя несколько дней после того, как сенаторы Анжела Олсбрукс (D-Md.) и Том Тиллис (R-N.C.) согласовали компромисс, чтобы урегулировать длящийся месяцами спор между Белым домом, банковским лобби и криптоиндустрией.

Детали предложенного компромисса

В актуальном законодательном тексте говорится, что «подконтрольные стороны» блокируются в возможности выплачивать любые формы процентов или доходности клиентам в США только за хранение стейблкоинов, либо каким-либо образом «экономически или функционально эквивалентно выплате процентов или доходности по банковскому депозиту, приносящему проценты», — следует из текста законопроекта. При этом запрет не распространяется на «вознаграждения и стимулы, зависящие от активностей или транзакций», связанные с добросовестной деятельностью.

«Сенаторы Тиллис и Олсбрукс стремятся добиться правильной цели регулирования — запретить выплату доходности и процентов по стейблкоинам; однако предложенный текст не дотягивает до этого», — заявили банковские отраслевые группы. «Крайне важно, чтобы Конгресс сделал это правильно».

Проблемы банковской отрасли

Банковские объединения потратили последний год, выступая против положений, которые оставляют лазейку для платформ вроде Coinbase предлагать вознаграждения, привязанные к хранению стейблкоинов. Они утверждают, что такие стимулы могут увести депозиты от традиционных банков, особенно от общественных (community) учреждений. Как говорится в заявлении банковских групп, разрешение вознаграждений, рассчитанных по «ссылке на длительность, баланс и стаж», «сводит на нет цели предварительного запрета (чтобы сдержать отток депозитов) и при этом напрямую привязывает вознаграждения к тому, сколько и как долго клиенты держат платежные стейблкоины в кошельках или на биржах».

Криптокомпании возражают, что ограничения на вознаграждения будут мешать инновациям.

Законодательный график и дополнительные препятствия

Вопрос сталкивался с неоднократными неудачами, пока законодатели пытались продвинуть более широкий законопроект о рыночной структуре криптовалют после принятия Палатой представителей в прошлом году Clarity Act. Сенатский банковский комитет назначал слушание на июль, но отменил его в последний момент, когда крупная криптобиржа Coinbase отозвала поддержку — отчасти из-за формулировок о вознаграждениях в стейблкоинах. Тем не менее Coinbase позже согласилась с последней версией.

Законопроект по-прежнему сталкивается с дополнительными сложностями, включая то, как урегулировать конфликты интересов, связанные с президентом Дональдом Трампом, и опасения по поводу незаконного финансирования — на фоне ограниченного времени для рассмотрения законопроектов в сенатском зале заседаний.

Следующие шаги банковских объединений и реакция на законопроект

Банковские отраслевые группы заявили, что планируют продолжать сотрудничество с законодателями. «В ближайшие дни мы будем делиться с законодателями нашими подробными предложениями по усилению предложенных формулировок, и продолжим работать добросовестно, чтобы помочь Конгрессу принять инновации, при этом защищая депозиты, которые обеспечивают местное кредитование и экономическую активность в наших сообществах», — сказали они.

Сенатор Тиллис защитил компромисс в понедельник, заявив, что он и сенатор Олсбрукс «работали со всеми заинтересованными сторонами, включая банковскую отрасль, в течение нескольких месяцев». Согласно заявлению Тиллис на X, «в результате получился существенно улучшенный продукт на основе консенсуса. Наш компромисс запрещает вознаграждения в стейблкоинах быть похожими на проценты по банковским депозитам — нашу ключевую обеспокоенность по поводу оттока депозитов».

Тиллис добавил, что компромисс «запускает процесс в рамках двустороннего пути вперед, чтобы принять закон о рыночной структуре криптовалют». Он признал разногласия внутри банковской отрасли, заявив: «Некоторые в банковской отрасли могут не хотеть, чтобы произошло ни то, ни другое, и мы с уважением согласны не соглашаться».

Более широкий закон о рыночной структуре

Крупный законопроект по криптовалютам будет регулировать отрасль в целом на федеральном уровне — главным образом за счет распределения надзора между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC).