Кратко
- Тим Скотт заявил, что к концу недели может появиться компромисс по вопросу доходности стейблкоинов — ключевому моменту в задержке принятия законопроекта о структуре рынка криптовалют.
- Спор связан с тем, могут ли компании, такие как Coinbase, предлагать доходность по стейблкоинам, что является важным разногласием между криптокомпаниями и банками.
- Законодатели предупреждают, что времени на принятие законопроекта до промежуточных выборов 2026 года остается мало, при этом остаются нерешёнными несколько других важных вопросов.
Сенатор Тим Скотт (R-SC), председатель мощного Сенатского комитета по банкам, во вторник заявил, что ожидает возможного компромисса по сложному вопросу доходности стейблкоинов, который давно задерживает принятие законопроекта о структуре рынка криптовалют, «к концу этой недели».
«Я считаю, что на этой неделе у меня будет первая предложенная версия, которую я смогу рассмотреть», — сказал Скотт на саммите DC Blockchain.
Источник, знакомый с ситуацией, сообщил Decrypt, что Белый дом планирует объявить о обновлении по этому вопросу уже завтра.
Месяцами долгожданный законопроект о структуре рынка криптовалют находился в застое в Сенате. Хотя Палата представителей приняла свою версию этого законопроекта — Закон о ясности (Clarity Act) — с существенной двухпартийной поддержкой прошлым летом, Сенат действовал гораздо медленнее. Сенаторы обеих партий высказывали возражения по ключевым вопросам.
Закон о структуре рынка закрепил бы легальность большинства криптоактивностей в федеральном законодательстве, фактически защитив индустрию от возможности новой администрации, скептически настроенной к криптовалютам. Он бы открыл путь для компаний создавать и продавать токены на базе блокчейна розничным клиентам в США — что в значительной степени пыталась предотвратить SEC эпохи Джо Байдена под руководством Гэри Генслера через судебные и исполнительные меры.
Последний тупик в законопроекте связан с доходностью стейблкоинов. Криптокомпании, такие как Coinbase, предлагают клиентам доходность, фактически — форму процентов по держанию стейблкоинов — криптотокенов, привязанных к доллару. Закон GENIUS, подписанный в прошлом году президентом Дональдом Трампом, не запрещал такие программы. Но лобби банков с тех пор потребовало их запретить, частично из-за возможного влияния на низкодоходные сберегательные счета в банках.
В январе, накануне важного голосования Сенатского банковского комитета по законопроекту о структуре рынка, Coinbase внезапно отозвала поддержку законопроекта из-за опасений, что он может ограничить вознаграждения по стейблкоинам. Голосование в Сенате было отменено и пока не назначено вновь.
Затем Белый дом провёл несколько встреч между крипто- и банковской индустрией по вопросу доходности стейблкоинов, с целью достичь соглашения к марту. Но такого соглашения так и не было достигнуто, и переговоры между отраслями зашли в тупик, сообщили Decrypt источники, знакомые с ситуацией.
Однако ключевые сенаторы, такие как Том Тиллис (R-NC) и Ангела Алсобрукс (D-MD), обеспокоенные влиянием этого вопроса на банковскую индустрию, напрямую взаимодействуют с руководством Сената и Белым домом, сообщили Decrypt.
Многие лидеры криптоиндустрии и законодатели согласны, что окно для принятия закона быстро закрывается, поскольку Конгресс готовится к остановке работы перед промежуточными выборами 2026 года.
«Время уходит», — заявил во вторник представитель Дасти Джонсон (R-SD), председатель подкомитета по цифровым активам в Палате представителей, на той же сцене, где позже выступал Скотт.
Джонсон оценил, что у Сената осталось примерно шесть недель, чтобы провести через обе палаты свой законопроект о структуре рынка.
«Мы очень близки к тому, чтобы остаться без времени», — сказал Джонсон. — «Беспокоюсь, что мы можем всё испортить, не желая этого».
Также во вторник на саммите DC Blockchain выступил Пьер Яред, исполняющий обязанности председателя Совета экономических советников президента, подчеркнув, насколько важным может стать вопрос программ доходности стейблкоинов для таких компаний, как Coinbase.
«Влияние на банковскую систему небольшое», — сказал Яред, говоря о вознаграждениях по стейблкоинам. «Но влияние на принятие стейблкоинов может быть потенциально значительным, в зависимости от того, где встанет вопрос доходности».
Даже если вопрос доходности будет решён быстро, для законопроекта о структуре рынка криптовалют в Сенате останутся несколько препятствий.
К ним относятся вопросы, связанные с многочисленными криптовалютными предприятиями семьи Трампа; несколько ключевых сенатских демократов настаивают на запрете таких бизнесов в рамках законопроекта, однако Белый дом считает такие ограничения неприемлемыми. Также остаётся сложный вопрос децентрализованных финансов (DeFi) — финансовых приложений, которые существуют нативно на блокчейн-сетях и обходят необходимость в посредниках, таких как банки.
Многие участники отрасли заявили, что покинут законопроект, если сенатские демократы выполнит требования, связанные с национальной безопасностью, и отменит исключения для DeFi-проектов и платформ.
Скотт признал, что эти вопросы ещё не решены, но выразил оптимизм, что они могут быть решены до того, как шансы на принятие законопроекта исчезнут.
«Давайте помолимся», — сказал Скотт.
