Пакистан принял закон о регулировании цифровых активов, ужесточая деятельность в сфере криптовалют

Парламент Пакистана принял Закон о виртуальных активах 2026 (Virtual Assets Act 2026), официально преобразовав Управление виртуальных активов Пакистана (PVARA) в постоянный федеральный орган, обладающий полномочиями выдавать лицензии и осуществлять надзор за поставщиками криптоуслуг.

Закон вступит в силу сразу после публикации в официальной газете. Согласно новым правилам, организации, осуществляющие деятельность в сфере криптовалют без лицензии, могут столкнуться с штрафом до 50 миллионов рупий Пакистана (около 179 000 долларов США) и тюремным заключением на срок до 5 лет. Продвижение или реклама незаконных виртуальных активов также наказывается отдельно, с штрафом до 25 миллионов рупий (около 89 000 долларов США) и тюремным сроком до 3 лет.

Новый закон также позволяет PVARA создавать специальные «зоны виртуальных активов» для привлечения глобальных блокчейн-компаний. Однако правительство пока не определило конкретные территории для этого.

PVARA была создана по указу президента в июле 2025 года. Новый закон заменяет временный механизм официальной правовой базой, предоставляя органу полномочия владения активами, заключения контрактов и обеспечения соблюдения нормативных требований.

Согласно правилам, PVARA отвечает за выдачу, приостановление или отзыв лицензий у поставщиков услуг виртуальных активов (VASP), включая биржи, депозитарии и компании, поддерживающие выпуск токенов.

В пятницу на платформе X PVARA заявила, что новый закон также дает ей право внедрять меры по борьбе с отмыванием денег, финансированием терроризма и незаконной деятельностью, связанной с цифровыми активами, что приближает регулирование Пакистана к международным стандартам.

Ранее, в сентябре 2025 года, PVARA пригласила глобальные криптовалютные компании подавать заявки на лицензии, ориентируясь на рынок примерно 40 миллионов пользователей в Пакистане. Организация требует, чтобы заявители были зарегистрированы или лицензированы в крупных юрисдикциях, таких как США, Европейский союз или Сингапур.

Кроме того, компании должны соответствовать минимальным требованиям по капиталу и обеспечивать соблюдение шариатских правил под контролем исламского совета ученых.

В декабре 2025 года HTX стала одной из первых бирж, получивших сертификат «Сертификат о несопротивлении» от PVARA, что запустило процесс официальной лицензии. В тот же период Binance также получила предварительное одобрение.

Эти одобрения позволяют обеим платформам зарегистрироваться в Финансовом надзорном органе Пакистана для соблюдения требований по борьбе с отмыванием денег и подготовить полные заявки на получение лицензии. Однако им пока не разрешено официально начать деятельность на рынке.