В пятницу комитет по банковским вопросам Сената объявил, что проведёт рассмотрение (markup) 14 мая, чтобы продвинуть всеобъемлющее федеральное криптозаконодательство. Это станет второй попыткой комитета продвинуть законопроект после отмены в январе. Как говорится в материале, январское рассмотрение было отменено после того, как крупная криптобиржа Coinbase отозвала поддержку из‑за опасений, включая то, как будут обращаться с вознаграждениями в стейблкоинах.
Предыдущая неудача и текущее продвижение
Отмена в январе стала значительной задержкой в законодательном процессе. Однако, согласно источнику, вопрос с вознаграждениями в стейблкоинах, похоже, был урегулирован после того, как на прошлой неделе два ключевых сенатора опубликовали согласованный текст (язык) поправок, хотя банковские отраслевые объединения утверждают, что это «не дотягивает».
Законодательная процедура впереди
Прежде чем законопроект можно будет принять, должны произойти несколько шагов. Комитет по банковским вопросам Сената должен продвинуть свою версию, а затем согласовать её с версией, которую ранее в году продвинул Комитет по сельскому хозяйству Сената. По данным источника, законопроект Комитета по сельскому хозяйству продвинулся без какой‑либо поддержки демократов в аграрной комиссии, при этом они называли интересы президента Дональда Трампа в криптоотрасли главным препятствием.
Политический контекст и участие Трампа в криптоиндустрии
Источник отмечает, что и Трамп, и его жена Мелания Трамп запустили мемкоины перед инаугурацией, а его семья возглавила DeFi‑ и стейблкоин‑проект World Liberty Financial, который, по данным Bloomberg за январь, привлёк 1,4 миллиарда долларов.
На момент рассмотрения в Комитете по сельскому хозяйству демократы предложили поправки, которые должны были бы блокировать президента, вице‑президента, законодателей и других федеральных должностных лиц от совершения определённых финансовых транзакций с использованием цифровых активов. Однако, согласно источнику, в итоге эти поправки не были включены в законопроект.
Требования по этике и защите потребителей
В среду демократический сенатор Кирстен Джиллибранд, один из самых заметных переговорщиков по законопроекту, предупредила, что сделка невозможна без положений об этике. Источник также отмечает, что Джиллибранд делает акцент на включении в законопроект формулировок о защите потребителей, включая положения о противодействии незаконному финансированию и финансированию терроризма.
Путь к финальному принятию
После согласования между двумя комитетами Сената полный состав Сената проведёт голосование по законопроекту, где, как ожидается, поднимут вопросы о конфликтах интересов. Если законопроект выйдет из Сената при 60 голосах, он перейдёт в Палату представителей для следующих шагов. Согласно источнику, Палата представителей приняла свою версию в прошлом году при двухпартийной поддержке. Финальным шагом станет направление законопроекта на стол Трампа для подписания.
Как отмечает источник, законодатели также сталкиваются с цейтнотом: число дат для голосования сокращается, а предстоящие выборы в середине срока выходят на первый план.