Президент США может быть запрещен участвовать в рынках предсказаний, законопроект PREDICT официально внесен

Американский конгрессмен Адриан Смит и Никки Бадзински совместно внесли 25 марта законопроект «Закон о предотвращении реальной эксплуатации и мошеннических инсайдерских торгов на рынке предсказаний» (PREDICT), который запрещает президенту, вице-президенту, членам Конгресса и политическим назначенцам делать ставки на политические события, решения по политике и другие связанные с правительством контракты на рынке предсказаний.

Законопроект PREDICT: содержание регулирования и законодательный фон

(Источник: Конгресс США)

Появление законопроекта PREDICT напрямую связано с недавними инцидентами, вызвавшими общественное недоверие к торгам на рынке предсказаний. Бадзински заявила, что за последние несколько месяцев трейдеры получили крупные прибыли, делая ставки на высокополитические события, такие как развитие конфликта с Ираном или продолжительность правительственного простоя, что вызывает обоснованные сомнения в использовании инсайдерской информации.

Основное содержание закона запрещает ограниченным должностным лицам и их семьям делать ставки на «политические события, решения по политике или другие результаты действий правительства». Нарушители рискуют штрафом в размере 10% от стоимости контракта и должны вернуть всю полученную прибыль. Бадзински подчеркнула необходимость закрытия законодательных лазеек, позволяющих инсайдеру получать прибыль.

Ранее в том же месяце два сенатора-демократа предложили отдельный законопроект «Запрет на торговлю по чувствительным операциям и федеральным функциям» (BETS OFF). Сенатор Крис Мерфи публично заявил, что кто-то мог использовать внутреннюю информацию для ставок на военные действия президента Трампа в Иране, что ускорило продвижение этого законопроекта.

Многоуровневая волна регулирования: федеральное законодательство, действия штатов и саморегуляция платформ

Законопроект PREDICT является частью более широкой законодательной волны, а не единичным событием:

11 штатов уже приняли законы: еще два штата готовят судебные иски, что свидетельствует о критической точке сопротивления на уровне штатов против рынка предсказаний

Закон о спортивных контрактах на федеральном уровне: сенаторы Джон Кертис и Адам Шифф предложили в понедельник закон, запрещающий регистрацию на Commodity Futures Trading Commission (CFTC) платформ, предлагающих контракты, похожие на «спортивные ставки или казино»

Переворот в политике CFTC вызывает споры: законодатели критикуют внезапное ужесточение CFTC в области правоприменения, которое противоречит их 15-летней политике запрета на листинг азартных контрактов, и активно вмешиваются в текущие судебные процессы

В условиях быстрого роста законодательного давления ведущие платформы рынка предсказаний также принимают меры саморегуляции. Kalshi и Polymarket уже начали ужесточать внутренние правила, запрещая профессиональным спортсменам и кандидатам в политики делать ставки на платформах, демонстрируя инициативу по соблюдению нормативов.

Часто задаваемые вопросы

Кого конкретно запрещает законопроект PREDICT?

Законопроект PREDICT предполагает запрет для президента, вице-президента, членов Конгресса и политических назначенцев, а также их супругов и иждивенцев делать ставки на политические события, решения по политике или другие результаты действий правительства на рынке предсказаний. Нарушители рискуют штрафом в размере 10% от стоимости контракта и должны вернуть всю прибыль в казну США.

Почему законодатели считают, что на рынке предсказаний есть риск инсайдерской торговли?

Законодатели отмечают, что некоторые трейдеры перед политически чувствительными событиями, такими как конфликт с Ираном или правительственный простой, создавали позиции с необычайной точностью и получали крупные прибыли. Мерфи прямо указал, что кто-то мог использовать внутреннюю информацию для ставок на военные действия Трампа в Иране, а также на основе цепочек транзакций в Polymarket, связанных с инсайдерскими кошельками, что является важным фоном.

Каков текущий статус законопроекта PREDICT?

Законопроект PREDICT был предложен в марте 2026 года и находится на начальной стадии законодательного процесса, требующего рассмотрения комитетами и голосования обеих палат Конгресса. Итоговое принятие остается под вопросом. В то же время, законопроекты BETS OFF и связанные с спортивными контрактами создают общий контекст давления на рынок предсказаний.