Как сообщило CoinDesk 12 мая, комитет по банковским вопросам Сената США во вторник официально обнародовал последнюю версию законопроекта о структуре крипторынка — «Закон CLARITY». Объём текста составляет 309 страниц, он подготовлен к заседанию комитета и голосованию, которые запланированы на 14 мая.
Ключевые положения законопроекта: ограничения по доходности стейблкоинов и защита DeFi
Согласно сообщению CoinDesk, в последней версии текста содержатся следующие ключевые пункты политики:
Ограничения по доходности стейблкоинов: законопроект ограничивает выплату процентов или дохода и разрешает делать это только «способом, связанным с удержанием стейблкоинов с выплатой» либо «способом, экономически или функционально эквивалентным выплате процентов или дохода по банковским депозитам». Этот пункт в отрасли и в банковском лобби остаётся предметом постоянных споров.
Защита разработчиков в DeFi: законопроект сохраняет положения, согласованные с «Законом о гарантии регуляторной определённости для блокчейна» (BRCA), которые защищают разработчиков ПО, не контролирующих средства пользователей, от классификации как лиц, осуществляющих перевод средств. Представитель DeFi Education Fund отметил: «Мы воодушевлены направлением недавних переговоров: положения BRCA и связанные с ними защитные нормы из “Закона о ценных бумагах” уже включены в этот законопроект.»
Генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг в понедельник во время прямого эфира на платформе X заявил: «Не всем удалось получить всё, что они хотели, но они получили самое необходимое». Армстронг также добавил, что Coinbase сотрудничает как минимум с пятью крупнейшими банками мира, чтобы помочь им интегрировать криптовалюты.
Споры вокруг этических положений: оппозиция демократов и позиция Белого дома
Как сообщило CoinDesk, в опубликованном на данный момент тексте нет положений, ограничивающих конфликты интересов, связанные с тем, что должностные лица правительства получают выгоду от криптоиндустрии. Поскольку такие положения не входят в сферу полномочий комитета по банковским вопросам Сената, этот вопрос должен быть решён отдельно в ходе дальнейших законодательных процедур.
Лидер фракционного меньшинства в комитете по банковским вопросам Сената Элизабет Уоррен в своём заявлении, сделанном одновременно с публикацией текста, сказала: «Этот законопроект подвергнет риску инвесторов, национальную безопасность и всю финансовую систему, а также ускорит коррупцию в криптовалютной сфере при Дональде Трампе. За год пребывания на посту президент и члены его семьи извлекли по меньшей мере 1,4 миллиарда долларов прибыли от торговли криптовалютами, но при этом в этом законопроекте не предусмотрено никаких положений, которые могли бы помешать этому».
Крипто-консультант Белого дома Патрик Уитт заявил, что правительство намерено выработать всеобъемлющие правила для всех — «от президента до стажёра, который пришёл в Капитолий только вчера», — но при этом отказывается от положений, нацеленных на конкретные должности или чиновников. Ранее сенатор Кирстен Джиллибранд на конференции Consensus 2026 в Майами заявляла, что демократы не позволят принять законопроект, если в нём не будут предусмотрены этические положения.
Дальнейшие законодательные процедуры и график
Как сообщило CoinDesk, после прохождения законопроекта через комитет потребуется завершить следующие шаги: во-первых, объединить его с аналогичной версией, ранее одобренной комитетом Сената по сельскому хозяйству; во-вторых, включить спорные на данный момент этические положения; в-третьих, чтобы законопроект был принят, в ходе голосования в Сенате потребуется согласие 60 голосов, что, как ожидается, потребует поддержки значительного числа сенаторов-демократов.
Крипто-консультант Белого дома заявил, что правительство намерено завершить «Закон CLARITY» до 4 июля; сенатор Джиллибранд прогнозирует, что законопроект будет готов в первую неделю августа. Согласно сообщению Punchbowl News в понедельник, переговорщики в Сенате согласовали вопросы по положениям о правоприменении, разрешив прокурорам преследовать дела о отмывании криптовалют.
Часто задаваемые вопросы
Когда комитет по банковским вопросам Сената обнародует последнюю версию CLARITY и каков порядок законодательных процедур в четверг?
Согласно сообщению CoinDesk от 12 мая 2026 года, комитет официально опубликовал текст законопроекта объёмом 309 страниц после полуночи во вторник (12 мая). Заседание комитета и голосование состоятся 14 мая 2026 года (в четверг).
Какие ограничения по доходности стейблкоинов предусмотрены в CLARITY?
Согласно сообщению CoinDesk, законопроект ограничивает выплату процентов или дохода и разрешает делать это только «способом, связанным с удержанием стейблкоинов с выплатой» либо «способом, экономически или функционально эквивалентным выплате процентов или дохода по банковским депозитам». Этот пункт является одним из самых спорных элементов политики на данный момент.
Каковы дальнейшие законодательные процедуры и сроки завершения для CLARITY?
Согласно сообщению CoinDesk, после прохождения законопроекта через комитет он должен быть объединён с версией комитета по сельскому хозяйству, а также необходимо решить вопрос с этическими положениями; для принятия в Сенате потребуется 60 голосов; цель Белого дома — 4 июля, а прогноз сенатора Джиллибранд — первая неделя августа.
