Более 40 демократов-членов Сената и Палаты представителей США направили 30 марта 2026 года письмо в Комиссию по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) и в Управление по вопросам этики в органах власти США (OGE) с просьбой, чтобы эти ведомства выпустили разъяснения, напоминающие федеральным служащим о том, что инсайдерская торговля на рынках прогнозов нарушает действующее законодательство.
Запрос последовал за сообщениями о подозрительных торговых моделях в контрактах на события, связанные с военными действиями в Иране и Венесуэле, смертью Верховного лидера Ирана, а также с продолжительностью пресс-конференций Белого дома; это вызывает опасения, что представители правительства могли использовать непубличную информацию, чтобы получать прибыль на платформах, включая Polymarket и Kalshi.
Законодатели ссылаются на действующую правовую базу, запрещающую инсайдерскую торговлю с производными инструментами
В письме, которое возглавляют член Сената — представитель Демократической партии, занимающий пост старшего члена в Комитете по банковским вопросам Сената Элизабет Уоррен, и член Сената — старший член Комитета по сельскому хозяйству Сената от Демократической партии Корри Букер, утверждается, что контракты рынков прогнозов подпадают под действующие нормы регулирования производных инструментов и, следовательно, подчиняются Закону о товарных биржах (Commodity Exchange Act) и Закону STOCK Act. Обе эти нормы запрещают федеральным служащим использовать непубличную информацию, полученную в рамках их должностных полномочий, чтобы заключать фьючерсные контракты или совершать аналогичные виды сделок.
Законодатели попросили CFTC и OGE распространить разъяснения в масштабах исполнительной власти, поясняющие, что федеральные служащие должны воздерживаться от инсайдерской торговли на рынках прогнозов. В письме отмечалось, что CFTC ранее заявляла, что контракты на платформах, таких как Polymarket и Kalshi, являются регулируемыми производными инструментами, из-за чего запрет на инсайдерскую торговлю становится применимым.
Среди подписантов были ведущие демократы в Комитете по сельскому хозяйству Палаты представителей и в Комитете по финансовым услугам Палаты представителей, конгрессмены Энджи Крейг и Мэкусин Уотерс, а также сенаторы Кирстен Гиллбранд, Джефф Меркли и Джон Хикенлупер. Комитеты по сельскому хозяйству в обеих палатах напрямую осуществляют надзор за CFTC.
Подозрительные торговые модели по правительственным и военным контрактам на события побуждают к усиленной проверке
В письме были выделены конкретные случаи потенциальной инсайдерской торговли, которые проявились в последние недели, включая контракты, связанные с военными действиями в Венесуэле и Иране, длительность выступления пресс-секретаря президента Дональда Трампа и увольнение бывшего главы Министерства внутренней безопасности Кристи Ноем. Аналитики указывали на торговые модели по этим контрактам, которые, как казалось, предвосхищали действия правительства до того, как они были публично объявлены.
Фиксация Николаса Мадуро и смерть Верховного лидера Ирана Али Хаменеи вошли в число событий, где была выявлена подозрительная торговая активность. На сегодняшний день ни один федеральный служащий не столкнулся с федеральными обвинениями, связанными с инсайдерской торговлей на рынках прогнозов по новостям, зависящим от событий.
Законодатели заявили, что учитывая экспоненциальный рост торговли на рынках прогнозов, растущие доказательства, указывающие на возможную правительственную инсайдерскую торговлю, а также потенциальную путаницу вокруг действующего законодательства в этой сфере, необходимо официальное разъяснение, чтобы напомнить федеральным служащим об их юридических обязанностях.
CFTC разрабатывает новые политики для рынков прогнозов на фоне продолжающихся расследований
Председатель CFTC Майк Селиг работает над новым набором политики для регулирования рынков прогнозов, которые тесно связаны с криптоиндустрией. В настоящее время комиссия ищет публичные отзывы о потенциальных нормативных правилах, чтобы справиться с ростом ставок на рынках прогнозов.
Как сообщается, федеральные прокуроры разговаривали с фирмами, работающими на рынках прогнозов, о том, могут ли некоторые случаи привести к делам об инсайдерской торговле. Согласно запросам, содержащимся в письме, CFTC уже проводила расследования по сообщениям об инсайдерской торговле на рынках прогнозов.
Пресс-секретарь Белого дома Куш Десаи заявил, что все федеральные служащие подпадают под руководящие принципы правительственной этики, которые запрещают использование непубличной информации в целях финансовой выгоды. Десаи добавил, что любые предположения о том, что должностные лица администрации вовлечены в такую деятельность без доказательств, не имеют оснований и представляют собой безответственную журналистику.
Уоррен заявила, что никому — особенно федеральным должностным лицам — не должно быть позволено использовать внутреннюю информацию при ставках на рынки прогнозов, и что CFTC не должна разрешать публичным чиновникам «подкручивать» рынки прогнозов против работающих людей.
Закон о ясности для рынка цифровых активов заблокирован на фоне более широких усилий по регулированию криптовалют
Законодатели, подписавшие письмо, также работают над Законом о ясности для рынка цифровых активов, который в настоящее время заблокирован в Сенате. Законодательный акт должен обеспечить более широкую рамку для регулирования цифровых активов, включая положения, относящиеся к рынкам прогнозов и их связи с криптоиндустрией.
В письме было запрошено, чтобы CFTC и OGE предоставили информацию о том, расследовала ли CFTC уже сообщения об инсайдерской торговле на рынках прогнозов со стороны федеральных служащих, и какие шаги комиссия предпримет, чтобы рынки прогнозов лучше выявляли и предотвращали потенциальную инсайдерскую торговлю.
Запрос о разъяснениях поступил в то время, когда CFTC продолжает разрабатывать свой регуляторный подход к рынкам прогнозов, которые заметно выросли по объему торгов и стали более заметными в мейнстриме за последний год.
FAQ
Что попросили демократические законодатели у CFTC и OGE?
Более 40 членов Конгресса от Демократической партии попросили CFTC и Управление по вопросам правительственной этики выпустить разъяснения, напоминающие федеральным служащим о том, что инсайдерская торговля на рынках прогнозов является незаконной в рамках действующего законодательства. Разъяснения должны прояснить, что Закон о товарных биржах (Commodity Exchange Act) и Закон STOCK Act запрещают государственным должностным лицам использовать непубличную информацию для торговли на таких платформах, как Polymarket и Kalshi.
Какие инциденты потенциальной инсайдерской торговли побудили к отправке письма?
В письме приводились подозрительные торговые модели в контрактах на рынках прогнозов, связанные с военными действиями в Иране и Венесуэле, с задержанием Николаса Мадуро, со смертью Верховного лидера Ирана Али Хаменеи, с длительностью пресс-конференций Белого дома и с увольнением бывшего главы Министерства внутренней безопасности Кристи Ноем. Аналитики предположили, что некоторые сделки, как будто, предвосхищали действия правительства до того, как они были публично объявлены.
Какие регуляторные действия сейчас предпринимаются в отношении рынков прогнозов?
Председатель CFTC Майк Селиг разрабатывает новые политики для регулирования рынков прогнозов, а комиссия ищет публичные отзывы о потенциальных нормативных правилах. Как сообщается, федеральные прокуроры разговаривали с фирмами, работающими на рынках прогнозов, о возможных делах об инсайдерской торговле, и что CFTC проводила расследования по сообщениям об инсайдерской торговле со стороны федеральных служащих.
