Комиссия США по контролю за оборотом наличности (OCC) устанавливает проектную основу для эмитентов стейблкоинов в рамках рамочной структуры закона GENIUS

• Проект OCC устанавливает федеральные правила для эмитентов стейблкоинов и кастодиальных сервисов, делая акцент на безопасности и соблюдении регулирования.

• В предложении исключены правила по ПОД/ФТ (AML) и санкциям, поэтому эти области оставлены для отдельной координации с ведомствами Казначейства.

• Данная рамочная модель является первоначальным шагом в межведомственном надзоре; ожидается введение дополнительных правил по мере продолжения реализации Закона GENIUS Act.

Управление контролера денежного обращения (Office of the Comptroller of the Currency, OCC) выпустило проект нормативного акта, предлагающего внедрить GENIUS Act, и описало, как эмитенты платёжных стейблкоинов будут работать под федеральным надзором. В предложении определяются требования к эмитентам, кастодиальным операциям и надзору, с целью поддержать использование стейблкоинов в рамках регулируемой банковской системы при сохранении операционной безопасности.

Рамочная модель ориентирована на эмитентов и кастодиальные операции

Предложение устанавливает правила для разрешённых эмитентов платёжных стейблкоинов и иностранных эмитентов в рамках юрисдикции OCC. Оно также охватывает кастодиальные услуги, предоставляемые организациями, находящимися под надзором OCC.

Отметим, что в рамочной модели изложено, как эти структуры должны управлять операциями, связанными со стейблкоинами. Она делает упор на поддержание безопасности и соответствия требованиям в рамках регулируемых финансовых систем.

По словам контролёра Джонатана V. Гулда (Jonathan V. Gould), OCC подготовило предложение после детального рассмотрения. Он заявил, что агентство ищет публичные отзывы до окончательного утверждения правила.

Правило исключает положения по AML и санкциям

Однако в предложении нет требований, связанных с соблюдением норм по противодействию отмыванию денег и санкциям. Эти направления находятся за пределами текущего охвата нормотворчества.

OCC заявило, что эти положения будут рассмотрены отдельно совместно с U.S. Treasury. Это включает требования Bank Secrecy Act и Office of Foreign Assets Control.

Такой подход позволяет текущему правилу сфокусироваться на регулировании эмитентов и надзоре за кастодиальной деятельностью. Он отделяет операционные правила от мер комплаенса в части финансовых преступлений.

Координация продолжается между агентствами

Между тем OCC подтвердило, что будет продолжать работать с другими ведомствами, внедряющими GENIUS Act. Это отражает скоординированный федеральный подход к надзору за стейблкоинами.

Агентство отметило, что несколько регуляторов будут отвечать за разные аспекты закона. Каждое нормотворческое действие будет затрагивать конкретные обязанности.

В результате данное предложение вводит первоначальные стандарты для эмитентов стейблкоинов. Дополнительные правила ожидаются по мере того, как агентства завершат выполнение своих соответствующих мандатов.