Министр финансов США: осторожно продвигают биткоин-резервы, законопроект CLARITY надеется принять этим летом

4 июня министр финансов США Скотт Бессент на слушаниях по бюджету FY2027 в сенатском комитете по финансам призвал законодателей поддержать законопроект CLARITY Act, рассчитывая, что он будет принят уже этим летом. Бессент подтвердил, что Минфин продвигает создание стратегических резервов биткоина «с осторожной скоростью». В настоящее время CLARITY Act застрял в Сенате.

Текущее положение CLARITY Act: в Палате представителей уже принят, а в Сенате — три главные преграды

По данным открытых законодательных записей и материала The Block, CLARITY Act впервые на федеральном уровне станет регулировать индустрию цифровых активов:

Палата представителей: версия законопроекта уже принята в прошлом году

Препятствия в Сенате (три подтверждённых пункта расхождения):

· как именно должны обрабатываться поощрения за стейблкоины

· какие именно пределы правовой защиты должны распространяться на разработчиков ПО

· как решать вопросы возможного конфликта интересов после выхода президента Трампа в сферу криптовалют

На слушаниях в сенатском финансовом комитете Бессент не предложил конкретных решений по этим трём пунктам разногласий, ограничившись выражением надежды на принятие законопроекта в течение лета.

Стратегический резерв биткоина: основа в виде указа и подтверждение Бессента в среду

В начале своего президентского срока Трамп подписал указ, целью которого является создание стратегического резерва биткоина; источником средств названы биткоины, полученные правительством в результате уголовной или гражданской конфискации, а также отдельный цифровой резерв активов.

В публичном заявлении на слушаниях 4 июня Бессент сказал: «Мы продвигаем эту работу с осторожной скоростью, мы гарантируем, что в этом сложном процессе используем лучшие практики, и что эта работа будет устойчивой и эффективной».

Ранее, в апреле 2026 года, исполнительный директор президентского консультативного совета по цифровым активам Патрик Витт заявил, что в ближайшие недели будут опубликованы «значимые объявления» о следующих шагах по резервам. По состоянию на 4 июня Бессент не публиковал конкретный объём резервов, график или детали операций на следующем этапе.

Частые вопросы

Чем CLARITY Act отличается от версии Палаты представителей, принятой ещё в прошлом году?

На слушаниях Бессент не пояснил, в чём именно нынешний продвигаемый законопроект отличается от уже принятой версии Палаты представителей. На основании имеющихся в открытом доступе записей основные расхождения в Сенате сосредоточены на вопросах поощрений за стейблкоины, правовой защите разработчиков ПО и возможного конфликта интересов Трампа в криптосфере; при этом пока ни одна сенатская версия не перешла к процедуре окончательного голосования.

Каков источник финансирования стратегического резерва биткоина и каков текущий масштаб?

Согласно указу Трампа, основным источником средств стратегического резерва биткоина являются биткоины, полученные правительством через процедуры уголовной или гражданской конфискации, а также отдельный цифровой резерв активов. На слушаниях 4 июня Бессент не раскрыл текущий масштаб резервов, количество позиций или любые детали плана закупок, лишь подтвердив, что процесс «сложный» и продолжается.

Почему сроки принятия CLARITY Act до лета такие жёсткие?

Как сообщают в открытых материалах, законодательные приоритеты на Капитолийском холме к концу года сместятся в сторону бюджетных законопроектов; кроме того, ожидается, что ноябрьские промежуточные выборы существенно займут время и внимание законодателей после лета. Если законопроект не сможет пройти процедуры в Сенате к лету, следующий вероятный законодательный «окно» будет перенесён на 2027 год.