Американский регулятор отменяет правило SAB 121, открывая двери для институционального хранения криптовалют

Комиссия по ценным бумагам и биржам официально отменила Staff Accounting Bulletin 121, заменив его новым директивом под названием SAB 122. Это означает значительный сдвиг в подходе традиционных американских финансовых институтов к управлению цифровыми активами. Банки и финансовые компании теперь смогут держать криптовалюты, хотя им всё равно потребуется правильно раскрывать связанные с этим риски и операционные обязанности.

Когда вступают в силу изменения

Хотя организации могут сразу начать применять эти новые руководящие принципы, обратная сила их действия распространяется на финансовые годы, начинающиеся после 15 декабря 2024 года. Этот срок дает финансовым организациям возможность подготовить свои системы и процессы соответствующим образом.

Готовность финансового сектора

Генеральный директор Bank of America Брайан Мойнихан заявил, что национальные финансовые учреждения готовы перейти в эту сферу. Однако он подчеркнул, что такое участие остается условным на продолжение улучшений в регуляторной среде и более ясных правилах в отношении цифровых активов. Его заявление отражает давнюю фрустрацию отрасли из-за неоднозначных руководящих указаний, которые отпугивали многие учреждения от входа в эту сферу.

Политические реакции и административные изменения

Это решение особенно резонирует в Конгрессе, где председатель Комитета по финансовым услугам Палаты представителей Френч Хилл похвалил результат. Хилл охарактеризовал SAB 121 как ошибочную политику, отметив, что поддержание резервов капитала для активов на хранении противоречит стандартным банковским практикам. Он отметил проактивную позицию текущей администрации по регулированию цифровых активов.

Комиссар SEC Хестер Пирс выразила аналогичное мнение в довольно неформальном комментарии в соцсетях: «Прощай, SAB 121! Это было не весело». Эта реплика подчеркивает, насколько спорной стала эта учетная требование внутри регуляторных кругов.

Эти изменения совпадают с недавними кадровыми перестановками в SEC, включая назначение Марка Уйеду исполняющим обязанности председателя. Уйеда дал понять, что занимает более гибкую позицию по отношению к криптоиндустрии по сравнению со своим предшественником Гэри Генслером, чье руководство отличалось агрессивными мерами принуждения.

Закон, вызвавший споры

SAB 121, принятый в марте 2022 года, обязывал финансовых провайдеров учитывать цифровые активы, находящиеся у клиентов, как обязательства по балансовому отчету. Это требование создавало значительные сложности для соблюдения и отпугивало банки от предоставления услуг по хранению активов. Оно вызвало ожесточенную оппозицию обеих партий в Конгрессе. Бипартийные усилия по отмене SAB 121 дошли до бюро Байдена в мае 2024 года, но были заблокированы президентским вето.

Позже в том же году республиканские законодатели вновь активизировали усилия, призвав тогдашнего председателя SEC Генслера отменить это правило самостоятельно.

Более широкая стратегия в отношении цифровых активов

Эти события совпадают с объявлением администрации Трампа о комплексной рамочной программе по цифровым активам. Администрация выпустила президентский указ о создании Рабочей группы по рынкам цифровых активов, задачей которой является разработка всеобъемлющей регуляторной структуры для криптовалют. Также группа должна создать национальный резерв цифровых активов — что предполагает, что портфель может включать не только Биткойн.

Совокупный эффект этих регуляторных изменений может изменить подход и интеграцию цифровых активов в деятельность традиционных финансовых институтов в ближайшие годы.