Почему большинство законопроектов о резерве биткоинов в штатах США сталкиваются с отказом: подробный разбор по штатам

Продвижение инициатив по созданию резервов в биткоинах на уровне штатов столкнулось с серьезными препятствиями по всей Америке. Хотя более половины из 50 штатов США предложили или рассматривали законодательство, связанное с резервами в биткоинах и цифровых активах, реальная ситуация показывает иное — большинство таких инициатив были отклонены, отложены или значительно ослаблены.

Штаты, отклонившие инициативы по депозитам и резервам в биткоинах

Прямые отклонения

Оклахома решительно выступила в апреле, когда Комитет по финансам и налогам Сената проголосовал 6-5 за отклонение HB 1203, Закона о стратегическом резерве биткоинов. Предложение позволяло штату выделять до 5% из четырех отдельных фондов на биткоин или цифровые активы с рыночной капитализацией свыше $500 миллиардов. Несмотря на близкое голосование, отклонение было закреплено.

Монтана отклонила Законопроект 429 21 февраля голосованием 59-41. В нем предлагалось инвестировать до $50 миллионов в биткоин, стейбкоины и драгоценные металлы. Даже при поддержке демократов, выступавших за диверсификацию активов, мера не получила поддержки.

Южная Дакота столкнулась с аналогичной судьбой — HB 1202 была отклонена 9-3 в Комитете по торговле и энергетике Палаты 24 февраля. Предложение предусматривало инвестирование до 10% государственных средств в биткоин, однако опасения по поводу волатильности оказались решающими.

Северная Дакота отвергла HB 1184, которая предполагала изучение возможности резервов в биткоинах. Палата проголосовала 57 против, 32 за. Штат остается открытым для более мягкого подхода через ожидаемое решение по цифровым активам.

Вайоминг в середине января предложил проект по резервам в биткоинах, который был отменен 6 февраля — только один из восьми членов комитета поддержал инициативу. Законопроект предполагал инвестирование государственных средств в биткоин.

Аризона в начале мая получила вето губернатора на SB 1025. Губернатор Кэти Хоббс отклонила закон, который позволял выделять до 10% государственных средств в биткоин, ссылаясь на опасения по поводу неподтвержденных инвестиций. Однако позже Аризона приняла HB 2749 — более узкий криптовалютный резерв, ориентированный на невыясненные активы и награды за стейкинг, а не на активные инвестиции.

Отложенные и снятые инициативы

Флорида в начале мая отменила оба законопроекта — HB 487 и SB 550, которые предполагали выделение до 10% некоторых государственных средств на биткоин. Эти законопроекты так и не дошли до голосования.

Нью-Мексико в феврале отложила SB 275, предлагающий выделение 5% на инвестиции в биткоин, в Комитете по налогам, торговле и транспорту Сената.

Юта исключила положение о резерве в биткоинах из законодательства о блокчейне. Хотя HB 2030 был принят в марте, статья о стратегическом резерве была удалена до его утверждения, остались только положения о работе с отдельными узлами и участии в стейкинге.

Пенсильвания фактически уничтожила HB 2664. Законопроект, поддерживаемый республиканцами, соавторами — депутат Майкл Кабелл и Аарон Каффер, внесенный в ноябре, предполагал разрешить казначею Пенсильвании инвестировать до 10% государственных средств в биткоин через решения по хранению или биржевые продукты.

Почему законопроекты о депозитах и резервах в биткоинах отклоняются

Из этих отказов выделяются несколько закономерностей:

Волатильность — основная причина возражений. Государственные инвесторы и губернаторы неоднократно указывают на колебания цен биткоина как неподходящие для государственных пенсионных и резервных фондов, ориентированных на стабильность.

Фидуциарная ответственность — важнейший фактор. Законодатели испытывают трудности с оправданием спекулятивных инвестиций в криптовалюты за счет налогоплательщиков, особенно учитывая неопределенность регулирования цифровых активов.

Разделение мнений — даже при продвижении законопроектов, близость голосов (Оклахома 6-5, Монтана 59-41) показывает, что энтузиазм по поводу резервов в штате еще не достиг уровня, при котором поддержка кажется политически безопасной.

Штаты, продолжающие движение вперед

Нью-Гэмпшир стал первым штатом, принявшим закон о стратегическом резерве в биткоинах, разрешающим казначею приобретать цифровые активы с рыночной стоимостью свыше $500 миллиардов, с ограничением до 5% от общего резервного фонда.

Северная Каролина приняла Закон о цифровых активах (HB 92), разрешающий казначейству инвестировать до 5% в квалифицированные цифровые активы (снизив первоначальный план до 10%).

Техас демонстрирует активность — SB 21 прошел в Комитете Палаты 9-4 после широкого одобрения в Сенате 25-5, ожидается окончательное рассмотрение в Палате до 2 июня.

Перспективы

Около 36 законопроектов о резервных фондах в биткоинах и цифровых активах остаются на различных стадиях законодательного процесса по всей стране. Модель отказов показывает, что правительства штатов остаются осторожными в отношении криптовалют как резервных активов, даже несмотря на ускорение технологического внедрения. Остается вопрос, являются ли эти начальные неудачи временными препятствиями или долгосрочными барьерами для институционального принятия на уровне штатов — вопрос открытый для сообщества цифровых активов.