Заявление губернатора Боуэн на слушании по ее кандидатуре

Председатель Скотт, член, занимающий должность в порядке старшинства Уоррен, и члены Комитета, благодарю вас за возможность выступить перед вами сегодня. Я глубоко признательна и благодарна за доверие и уверенность, которые Президент Трамп оказал мне, выдвинув мою кандидатуру на должность заместителя председателя по надзору за Board of Governors of the Federal Reserve System.

Я также благодарна своей семье за постоянную поддержку. Мой муж, Уэс, и наши двое детей, Джек и Одри, находятся сегодня со мной. Остальная часть нашей семьи наблюдает за происходящим из дома в Канзасе.

Мой профессиональный опыт в качестве банкира на уровне сообщества, в качестве Kansas State Bank Commissioner, а также более шести лет работы в составе Board of Governors of the Federal Reserve System и FOMC всесторонне подготовили меня к выполнению обязанностей Vice Chair for Supervision. В период моей службы я исполняла обязанности надзорного губернатора Division of Consumer and Community Affairs, была председателем Smaller Regional and Community Banking subcommittee, членом Payments committee и в настоящее время являюсь председателем Committee on Supervision and Regulation. Во всех моих ролях я работала над тем, чтобы обеспечить безопасность и надежность, а также справедливость финансовой системы, поддерживающей сильную экономику.

Если меня утвердят, я буду отдавать приоритет реформированию и переориентации надзора, восстановлению регуляторной соразмерности, обеспечению жизнеспособного пути для инноваций в банковской системе, а также продвижению прозрачности и подотчетности.

Во-первых, надзор должен быть реформирован и переориентирован, чтобы лучше выявлять базовые и существенные финансовые риски. Мы видели серьезные недостатки в надзоре за последние несколько лет, которые необходимо устранить, чтобы гарантировать безопасность и надежность банковской системы США. Надзор должен быть основан на применимом праве и предусматривать четкие стандарты для регулируемых организаций. Ожидания надзора не должны становиться неожиданностью для регулируемых фирм. Надзор не может устранить риск из банковской системы, но он может и должен способствовать разумному управлению рисками, которое позволяет банковской системе поддерживать экономический рост и удовлетворять финансовые потребности всех американцев. И в случае, если банк терпит неудачу, надзор должен свести к минимуму и смягчить любой ущерб для потребителей, предприятий и финансовой системы.

Во-вторых, регулирование следует выстраивать прагматично, чтобы оно было эффективным и результативным. Такой прагматичный подход требует выявления проблемы, на решение которой направлено регулирование, рассмотрения издержек и выгод любого предлагаемого изменения, а также учета эффектов стимулов, влияния на рынки и потенциальных непреднамеренных последствий. Мы должны приоритизировать выявление и устранение проблем, которые могут создавать долгосрочные структурные трудности для банковской системы и критически важных рынков, которые она поддерживает, включая устранение регуляторных антистимулов к Treasury market intermediation деятельности банков и их аффилированных лиц.

Пока я буду работать над улучшениями в банковском регулировании, совместно с коллегами в других агентствах я продолжу опираться на дифференцированный подход, особенно в отношении банков уровня сообщества и региональных банков. Дифференцирование имеет фундаментальное значение для того, чтобы мы могли сохранять и усиливать разнообразие банковской системы США, которая должна включать и поддерживать банки всех размеров.

Нормативно-правовая база США разрослась чрезмерно и стала излишне сложной и дублирующейся, с конфликтующими и пересекающимися требованиями. Этот рост возложил на банки и их клиентов ненужные и существенные издержки.

В-третьих, регуляторы должны поощрять инновации в банковской системе. Чтобы оставаться жизнеспособными и конкурентоспособными, банки должны иметь возможность рассматривать новые технологии, которые могут улучшать продукты и услуги и снижать издержки. Регуляторы должны применять подход, который стимулирует и продвигает разумные инновации.

Наконец, для повышения подотчетности регуляторы должны быть прозрачными — как в надзоре, так и в регулировании. Успешное формирование политики требует открытости и скромности, осторожности и продуманного, целенаправленного подхода. Я могу заверить Комитет, что если меня утвердят в качестве Vice Chair for Supervision, я буду твердо привержена этим ценностям.

Как я демонстрировала на протяжении всей своей карьеры, я привержена выполнению своих обязанностей, принимая решения объективно — опираясь на наилучшие доступные сведения и вклад лидеров сообществ и представителей деловых кругов, представителей отрасли, групп потребителей, ученых-академиков и граждан Америки со всей страны.

Благодарю вас, и я с нетерпением жду возможности ответить на ваши вопросы.