Трамп угрожает 50% тарифами — от переговорных рычагов к юридическим проблемам

Всего через 8 минут после объявления о прекращении огня между Ираном и США Трамп заявил в социальных сетях о важной политике: любой стране, поставляющей оружие Ирану, её экспорт «любых и всех товаров» в США будет облагаться «немедленной ставкой в 50%», и он заявил, что мера «вступает в силу немедленно» «без исключений или освобождений».

Выбор времени для этой угрозы вызывает интерес. Белый дом только что объявил о завершении 38-дневной военной операции «Эпическая ярость», достигшей трех основных целей: уничтожение иранских баллистических ракет и беспилотников, ослабление морских сил, разрушение оборонной промышленной базы. Затем Трамп сразу же усилил свои позиции на переговорах, ясно показывая, что хочет использовать момент.

Вице-президент Атлантического совета Липски отметил, что эта угроза в 50% тарифов напрямую направлена против России и одной крупной страны — двух «государств-нарушителей», которые западные СМИ часто называют крупными поставщиками военной помощи Ирану. В ходе регулярной пресс-конференции 9 апреля официальный представитель МИД Китая Мао Нин ответила, что Китай последовательно выступает за скорейшее прекращение огня и войны, решение споров политико-дипломатическими средствами, надеясь, что все стороны смогут урегулировать разногласия через диалог и переговоры, и что Китай продолжит прилагать усилия для смягчения ситуации и прекращения боевых действий.

Однако на практике эта угроза тарифов сталкивается с серьезными юридическими вызовами. Недавно Верховный суд США постановил, что использование Трампом «Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях» (IEEPA) для создания новой системы тарифов нарушает конституцию США, что прямо подрывает его способность односторонне вводить такие тарифы без одобрения Конгресса.

Тем не менее, это не означает, что угроза тарифов — «пустой чек». Аналитики отмечают, что хотя Верховный суд отменил инструмент тарифов по IEEPA, Белый дом все еще может реализовать угрозу через альтернативные механизмы, такие как статья 232, расследование по статье 301 и другие. В интервью британской Sky News Трамп заявил, что в военном отношении он уже сделал все, что хотел, «США достигли полного военного превосходства», но если переговоры не пойдут успешно, «американские войска могут возобновить действия в любой момент». Его хитрость заключается в том, что, связывая прекращение военных действий с санкциями и тарифами, он создал стратегию «военного давления + дипломатических переговоров + экономических санкций» — тройной удар.

Трамп также продвигает смягчение санкций. Он заявил, что США будут тесно сотрудничать с Ираном по вопросам снятия тарифов и санкций. Многие пункты его «15-пункта плана» уже достигли согласия. Иран не будет заниматься обогащением урана, США будут сотрудничать с Ираном в поиске и устранении всех скрытых ядерных «загрязнений». Это один из самых ясных сигналов о возможном смягчении политики США с момента выхода из Совместного всеобъемлющего плана действий в 2018 году.

В то же время Трамп продолжает усиливать военное сдерживание Ирана. В социальных сетях он написал, что все американские корабли, самолеты и военные «будут продолжать находиться в Иране и его окрестностях, пока достигнутое соглашение полностью не будет выполнено», и предупредил, что «если по каким-либо причинам соглашение не будет соблюдено, боевые действия возобновятся, и масштаб их будет гораздо больше, чем когда-либо».

Трамп одновременно действует в нескольких направлениях. После встречи с генеральным секретарем НАТО Столтенбергом он написал, что НАТО — «бутафорская организация», и вновь поднял вопрос о Гренландии. Он заявил, что «НАТО не присутствует, когда нам это нужно, и если снова потребуется их помощь, они тоже не будут», и заявил, что рассматривает выход из НАТО из-за требований США к Гренландии, которые союзники НАТО отвергли.