คณะกรรมาธิการธนาคารวุฒิสภาวางแผนการพิจารณาร่างกฎหมาย CLARITY ในสัปดาห์หน้า แม้จะยังคงมีข้อพิพาทด้านนโยบายคริปโตที่ยังไม่คลี่คลายอยู่ก็ตาม
กฎเกณฑ์ผลตอบแทนของ Stablecoin และการกำกับดูแล DeFi ยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญ ขณะที่นักกฎหมายเร่งรีบเพื่อให้เสร็จสิ้นก่อนเส้นตายปิดรัฐบาล
ความกังวลด้านจริยธรรมที่เกี่ยวข้องกับกิจการคริปโตของทรัมป์เพิ่มความตึงเครียดในการเจรจา ขณะที่วุฒิสภาเผชิญแรงกดดันจากการเลือกตั้งกลางเทอม
จากคำกล่าวของวุฒิสมาชิกจอห์น เคนเนดี วุฒิสภากำลังเคลื่อนไปสู่การตัดสินใจเกี่ยวกับกฎระเบียบคริปโตที่สำคัญในสัปดาห์หน้า ร่างกฎหมาย CLARITY จะได้รับการลงคะแนนในวันที่ 16 มกราคม 2026 นักกฎหมายวางแผนที่จะดำเนินการต่อไปแม้จะยังมีความขัดแย้งด้านนโยบายที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข การเคลื่อนไหวนี้แสดงให้เห็นถึงแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นเพื่อชี้แจงกฎระเบียบของตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลของรัฐบาลกลาง
🚨 🚨 ข่าวด่วน:
วุฒิสมาชิกจอห์น เคนเนดี กล่าวว่า โครงสร้างตลาดคริปโต (การพิจารณาร่างกฎหมาย CLARITY) จะเกิดขึ้น “สัปดาห์หน้า” นี่เป็นก้าวแรกก่อนที่ร่างกฎหมายจะเข้าสู่การลงคะแนนเสียงในสภาครบทุกแห่ง 🗳 🇺🇸
คำมั่นใจ 🔥 🔥 🔥 🔥 🔥 pic.twitter.com/qsbWChjies
— เคนนี เหงียน (@mrnguyen007) 6 มกราคม 2026
การพิจารณาร่างกฎหมายที่วางแผนไว้ทำให้วุฒิสภาอยู่ในเวลาที่จำกัด สภาผู้แทนราษฎรได้ผ่านร่างกฎหมายเกี่ยวกับตลาดคริปโตไปแล้วในเดือนกรกฎาคม 2025 เป็นผลให้วุฒิสภาต้องรับผิดชอบในการผลักดันประเด็นนี้ต่อไป หรือเสี่ยงต่อการล้มเหลวของกฎหมาย นอกจากนี้ คณะกรรมาธิการธนาคารวุฒิสภายังได้อนุมัติร่างกฎหมาย GENIUS ซึ่งทำให้ใกล้จะเข้าสู่การลงคะแนนเสียงเต็มวุฒิสภาเพื่อกฎระเบียบ Stablecoin
วุฒิสมาชิกเปิดการเจรจาอีกครั้งในสัปดาห์นี้ หลังจากการเจรจาหยุดชะงักเมื่อปีที่แล้ว สมาชิกประชุมกันเป็นการส่วนตัวเพื่อประเมินกรอบของร่างกฎหมาย อย่างไรก็ตาม การพูดคุยเหล่านี้ไม่ได้สร้างความตกลงอย่างสมบูรณ์ ถึงกระนั้น ผู้นำคณะกรรมาธิการตัดสินใจไม่เลื่อนกระบวนการออกไปอีก
ร่างกฎหมาย CLARITY พยายามแยกอำนาจการกำกับดูแลระหว่างคณะกรรมการซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์ (CFTC) และคณะกรรมการหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) โดยให้ CFTC มีอำนาจดูแลตลาดคริปโตแบบจุด (spot markets) เป็นหลัก ในขณะเดียวกัน SEC จะกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลที่ถือว่าเป็นหลักทรัพย์
นักกฎหมายบางคนแย้งว่า กรอบนี้ให้ความชัดเจนที่จำเป็นมานาน ขณะที่คนอื่นเชื่อว่าระบบภาษานี้เปิดโอกาสให้เกิดความขัดแย้งด้านการบังคับใช้กฎหมายในอนาคต ความกังวลเหล่านี้ยังไม่ได้รับการแก้ไขก่อนการพิจารณา
กฎระเบียบ Stablecoin ยังคงเป็นประเด็นที่แบ่งแยกนักกฎหมายและกลุ่มอุตสาหกรรม สินทรัพย์ Stablecoin ที่ให้ผลตอบแทนอยู่กลางความขัดแย้ง ตัวแทนธนาคารอ้างว่า การจ่ายดอกเบี้ยอาจทำให้ Stablecoin เหมือนเป็นผลิตภัณฑ์ฝากเงิน
แม้แต่นักกฎหมายฝ่ายเสรีนิยมก็สนับสนุนการควบคุม DeFi ที่เข้มงวดยิ่งขึ้น พวกเขาต้องการมาตรฐานต่อต้านการฟอกเงินที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นสำหรับแพลตฟอร์มที่ใช้ DeFi และต้องการกฎที่ชัดเจนขึ้นว่าโทเคนบางประเภทอยู่ภายใต้กฎหมายหลักทรัพย์หรือไม่
ฝ่ายรีพับลิกันต่อต้านความพยายามเหล่านี้ พวกเขาแย้งว่า การจำกัดอย่างเข้มงวดอาจจำกัดการแข่งขันและผลักดันกิจกรรมคริปโตไปต่างประเทศ ด้วยเหตุนี้ ข้อจำกัดผลตอบแทน Stablecoin และการปฏิบัติตามกฎของ DeFi จึงยังไม่เป็นที่แน่ชัด
ข้อกำหนดด้านจริยธรรมได้เพิ่มความตึงเครียดให้กับร่างกฎหมาย นักกฎหมายยังคงตรวจสอบกิจการคริปโตที่เชื่อมโยงกับประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ซึ่งรวมถึง World Liberty Financial และ memecoin ที่เกี่ยวข้องกับทรัมป์
World Liberty Financial ดำเนินงานเป็นแพลตฟอร์มการเงินแบบกระจายอำนาจ รายงานสาธารณะระบุว่า ครอบครัวทรัมป์ได้รับผลประโยชน์สุทธิจากการขายโทเคน ในปลายปี 2025 กำไรมีระดับที่สำคัญ ในขณะที่การถือครองโทเคนจำนวนมากยังไม่ได้ขาย นอกจากนี้ ความมั่งคั่งของครอบครัวทรัมป์เพิ่มขึ้น 1.3 พันล้านดอลลาร์ หลังจากบริษัทคริปโต ABTC และ WLFI เปิดตัวในตลาดสาธารณะในเดือนกันยายน
แพลตฟอร์มนี้ยังได้รับความสนใจเนื่องจากการลงทุนจากต่างประเทศ บางนักลงทุนเคยมีประวัติการสอบสวนหรือถูกตัดสินคดีอาญา ปัญหาเหล่านี้ได้กระตุ้นให้มีการเรียกร้องกฎที่จำกัดผลกำไรจากคริปโตของเจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐบาล
วุฒิสภาอยู่ภายใต้แรงกดดันของเวลา เส้นตายงบประมาณของรัฐบาลกลางอีกครั้งในวันที่ 30 มกราคม ทำให้มีโอกาสเกิดการปิดรัฐบาลอีกครั้ง การปิดรัฐบาลในลักษณะนี้จะหยุดความคืบหน้าของกฎหมายคริปโต
ร่างกฎหมายต้องดำเนินการให้เสร็จสิ้นภายในเดือนเมษายนเพื่อให้ยังคงใช้งานได้ในปี 2026 การเลือกตั้งกลางเทอมที่จะมาถึงยังจำกัดเวลาสำหรับการดำเนินการ นักกฎหมายอาจหลีกเลี่ยงการเจรจายาวนานเมื่อใกล้ถึงช่วงเลือกตั้ง
กลุ่มอุตสาหกรรมประมาณการว่ามีโอกาสผ่านกฎหมายในปีนี้ในระดับปานกลาง หากผ่านร่างกฎหมายนี้ ร่างกฎหมาย CLARITY จะกลายเป็นกฎหมายคริปโตฉบับที่สองที่ผ่านสภาคองเกรส ต่อจากร่างกฎหมาย GENIUS