กลุ่มธนาคารกล่าวว่า แก้ไขรางวัลสเตเบิลคอยน์ของวุฒิสภา "ไม่เพียงพอ"

กลุ่มธนาคารปฏิเสธแนวทางประนีประนอมเรื่องรางวัลจากสเตเบิลคอยน์

เมื่อวันจันทร์ กลุ่มสมาคมการค้าธนาคารรายใหญ่ 5 กลุ่ม ได้แก่ American Bankers Association, Bank Policy Institute, Consumer Bankers Association, Financial Services Forum และ Independent Community Bankers of America ได้ออกแถลงการณ์ ระบุว่าการแก้ไขที่เสนอเพื่อจำกัด “รางวัล” ในโครงสร้างตลาดคริปโตเกี่ยวกับสเตเบิลคอยน์นั้น “ยังไม่ถึง” เป้าหมายด้านนโยบายของพวกเขา ตามที่ระบุในแถลงการณ์ของกลุ่ม

แถลงการณ์ดังกล่าวมีขึ้นไม่กี่วันหลังจากที่วุฒิสมาชิก Angela Alsobrooks (D-Md.) และ Thom Tillis (R-N.C.) สรุปข้อตกลงประนีประนอม เพื่อยุติข้อพิพาทที่ยืดเยื้อมานานหลายเดือนระหว่างทำเนียบขาว กลุ่มล็อบบี้ธนาคาร และอุตสาหกรรมคริปโต

รายละเอียดของข้อตกลงประนีประนอมที่เสนอ

ถ้อยคำทางกฎหมายล่าสุดระบุว่า “คู่กรณีที่เข้าข่าย” จะถูกห้ามไม่ให้จ่ายดอกเบี้ยหรือผลตอบแทนทุกรูปแบบให้กับลูกค้าสหรัฐฯ เพียงเพราะการถือสเตเบิลคอยน์ หรือไม่ว่าในทางใดก็ตามที่ “ทางเศรษฐกิจหรือทางหน้าที่เทียบเท่ากับการจ่ายดอกเบี้ยหรือผลตอบแทนจากเงินฝากธนาคารที่มีดอกเบี้ย” ตามข้อความในร่างกฎหมาย อย่างไรก็ดี การห้ามดังกล่าวไม่ได้ครอบคลุมถึง “รางวัลและแรงจูงใจที่อิงกิจกรรม หรืออิงธุรกรรม” ที่เชื่อมโยงกับกิจกรรมที่เป็นจริง

“วุฒิสมาชิก Tillis และ Alsobrooks พยายามบรรลุเป้าหมายด้านนโยบายที่ถูกต้อง — ห้ามการจ่ายผลตอบแทนและดอกเบี้ยบนสเตเบิลคอยน์; แต่ถ้อยคำที่เสนอมากลับยังไม่ถึงเป้าหมายนั้น” กลุ่มสมาคมการค้าธนาคารกล่าว “เป็นเรื่องจำเป็นที่สภาคองเกรสต้องทำให้ถูกต้อง”

ความกังวลของอุตสาหกรรมธนาคาร

กลุ่มธนาคารใช้เวลาตลอดปีที่ผ่านมาในการคัดค้านบทบัญญัติที่เปิดช่องให้แพลตฟอร์มอย่าง Coinbase เสนอรางวัลที่เชื่อมโยงกับการถือสเตเบิลคอยน์ พวกเขาโต้แย้งว่าแรงจูงใจดังกล่าวอาจดึงเงินฝากออกจากธนาคารแบบดั้งเดิม โดยเฉพาะสถาบันระดับชุมชน ตามแถลงการณ์ของกลุ่มธนาคาร การอนุญาตให้คำนวณรางวัลโดย “อ้างอิงระยะเวลา ยอดคงค้าง และระยะเวลาที่ถือ” จะ “ทำให้เป้าหมายของการห้ามแบบล่วงหน้า (เพื่อยับยั้งการไหลออกของเงินฝาก) ถูกลบล้าง ขณะเดียวกันก็โยงรางวัลโดยตรงกับปริมาณ/ระยะเวลาที่ลูกค้าถือสเตเบิลคอยน์เพื่อการชำระเงินในวอลเล็ตหรือการแลกเปลี่ยน”

ฝั่งบริษัทคริปโตตอบโต้ว่า การจำกัดรางวัลจะเป็นอุปสรรคต่อการสร้างสรรค์นวัตกรรม

ไทม์ไลน์กฎหมายและอุปสรรคเพิ่มเติม

ประเด็นนี้เผชิญกับความล้มเหลวซ้ำแล้วซ้ำเล่าขณะที่บรรดาสมาชิกสภาพยายามผลักดันกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตในวงกว้าง หลังจากสภาผ่านร่าง Clarity Act เมื่อปีที่แล้ว คณะกรรมการการธนาคารของวุฒิสภากำหนดจัดการไต่สวนในเดือนกรกฎาคม แต่ยกเลิกในนาทีสุดท้าย หลังจากการแลกเปลี่ยนคริปโตรายใหญ่ Coinbase ถอนการสนับสนุน ซึ่งบางส่วนเป็นเพราะถ้อยคำเรื่องรางวัลจากสเตเบิลคอยน์ อย่างไรก็ดี ต่อมาทาง Coinbase ได้ลงนามรับรองเวอร์ชันล่าสุด

ร่างกฎหมายยังเผชิญความท้าทายเพิ่มเติม รวมถึงวิธีจัดการกับความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่เกี่ยวข้องกับประธานาธิบดี Donald Trump และความกังวลด้านการเงินผิดกฎหมาย ท่ามกลางเวลาวาระการพิจารณาของวุฒิสภาที่มีจำกัด

ขั้นตอนต่อไปของกลุ่มธนาคารและการตอบสนองทางกฎหมาย

กลุ่มสมาคมการค้าธนาคารระบุว่าพวกเขาวางแผนจะทำงานร่วมกับฝ่ายนิติบัญญัติต่อไป “เราจะนำเสนอข้อเสนอแนะโดยละเอียดของเราสำหรับการเสริมความแข็งแกร่งให้กับถ้อยคำที่เสนอแก่ฝ่ายนิติบัญญัติในวันต่อ ๆ ไป และเราจะยังทำงานด้วยความสุจริตเพื่อช่วยให้สภาคองเกรสยอมรับนวัตกรรม พร้อมทั้งปกป้องเงินฝากที่เป็นแรงขับเคลื่อนการปล่อยกู้ในท้องถิ่นและกิจกรรมทางเศรษฐกิจในชุมชนของพวกเขา” พวกเขากล่าว

วุฒิสมาชิก Tillis ปกป้องข้อตกลงประนีประนอมในวันจันทร์ โดยระบุว่าเขาและวุฒิสมาชิก Alsobrooks “ทำงานร่วมกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทุกฝ่าย รวมถึงอุตสาหกรรมธนาคาร มาเป็นเวลาหลายเดือน” ตามแถลงการณ์ของ Tillis บน X “ผลลัพธ์คือผลิตภัณฑ์ที่ได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญและเกิดจากฉันทามติ ข้อตกลงประนีประนอมของเราห้ามไม่ให้รางวัลจากสเตเบิลคอยน์ไปมีลักษณะคล้ายดอกเบี้ยจากเงินฝากธนาคาร ซึ่งเป็นความกังวลหลักของเราเกี่ยวกับการไหลออกของเงินฝาก”

Tillis กล่าวเพิ่มเติมว่าข้อตกลงดังกล่าว “ช่วยขับเคลื่อนให้เกิดความคืบหน้าในแนวทางร่วมกันข้ามพรรคเพื่อผ่านกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโต” เขายอมรับความเห็นไม่ตรงกันภายในอุตสาหกรรมธนาคาร โดยกล่าวว่า “บางคนในอุตสาหกรรมธนาคารอาจไม่ต้องการให้สิ่งเหล่านี้เกิดขึ้นทั้งสองอย่าง และเราขอยืนยันที่จะเห็นต่างอย่างเคารพซึ่งกันและกัน”

กฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตในภาพรวม

ร่างกฎหมายคริปโตที่ใหญ่กว่านี้จะกำกับดูแลอุตสาหกรรมโดยรวมในระดับรัฐบาลกลาง โดยหลัก ๆ คือการแบ่งสัดส่วนการกำกับระหว่างสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (Securities and Exchange Commission) และสำนักงานคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (Commodity Futures Trading Commission)