ธนาคารกลางบราซิลสั่งห้ามการใช้คริปโทในการชำระเงินข้ามพรมแดน

ธนาคารกลางบราซิลสั่งห้ามการใช้สกุลเงินดิจิทัลในการชำระเงินข้ามพรมแดนที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล โดยเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามที่กว้างขึ้นในการนำการโอนเงินระหว่างประเทศให้อยู่ในระบบอัตราแลกเปลี่ยนต่างประเทศของประเทศ ธนาคาร Banco Central do Brasil ออกมติหมายเลข 561 เมื่อวันพฤหัสบดี โดยแก้ไขกรอบ eFX เพื่อกำหนดให้การชำระเงินข้ามพรมแดนต้องดำเนินการผ่านธุรกรรมอัตราแลกเปลี่ยนแบบดั้งเดิม หรือบัญชีเงินเรียลบราซิลที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลซึ่งจัดขึ้นโดยคู่สัญญาต่างชาติ โดยตัดคริปโทเคอร์เรนซีและสเตเบิลคอยน์ออกอย่างชัดเจน

กรอบกำกับดูแลและขอบเขต

มาตรการนี้ไม่ได้ห้ามการโอนคริปโทเคอร์เรนซีทั้งหมดในบราซิล แต่จะตัดสินทรัพย์ดิจิทัล รวมถึงสเตเบิลคอยน์ ออกจากกรอบที่ได้รับการกำกับดูแลของประเทศ ซึ่งตอกย้ำเจตนาของธนาคารกลางในการทำให้การโอนเงินระหว่างประเทศอยู่ในช่องทางอัตราแลกเปลี่ยนต่างประเทศที่มีการติดตาม การดำเนินการครั้งนี้ต่อยอดความพยายามที่กว้างขึ้นของบราซิลในการนำกิจกรรมคริปโตให้อยู่ภายใต้การกำกับด้านการเงินและอัตราแลกเปลี่ยนต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อการใช้สเตเบิลคอยน์เติบโตขึ้นในประเทศ

บริบทด้านการกำกับดูแลที่กว้างขึ้น

ข้อห้ามดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของแนวทางการกำกับดูแลที่เข้มข้นขึ้นในบราซิล ในเดือนพฤศจิกายน 2025 ธนาคารกลางได้กำหนดให้ผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือนต้องขออนุญาตในการดำเนินงาน ซึ่งเป็นการขยายกฎที่มีอยู่ในภาคการเงิน—รวมถึงมาตรการคุ้มครองลูกค้า การกำกับดูแล การควบคุมภายใน ความปลอดภัยทางไซเบอร์ และมาตรฐานต่อต้านการฟอกเงิน—ให้ครอบคลุมบริษัทคริปโต ผู้ให้บริการถูกจัดประเภทเป็นคนกลาง ผู้ดูแลทรัพย์สิน หรือโบรกเกอร์ โดยกฎจะมีผลบังคับใช้ในเดือนกุมภาพันธ์ และมีช่วงผ่อนผัน 9 เดือนให้บริษัทปรับตัวให้สอดคล้อง

ความคืบหน้าด้านการกำกับดูแลอื่น ๆ ได้แก่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Dario Durigan ที่ได้ระงับการปรึกษาหารือสาธารณะที่วางแผนไว้เรื่องการเก็บภาษีคริปโตในเดือนมีนาคม เดือนที่แล้ว หน่วยงานของบราซิลยังได้สั่งปิด Kalshi และ Polymarket โดยอ้างถึงความกังวลด้านการคุ้มครองนักลงทุนและความสมบูรณ์ของตลาด ในการห้ามแบบครอบคลุมแพลตฟอร์มตลาดทำนาย

สถานะตลาด

บราซิลยังคงเป็นตลาดคริปโตที่ใหญ่ที่สุดในละตินอเมริกา โดยอยู่ในอันดับที่ 5 ของดัชนี Global Crypto Adoption Index ประจำปี 2025 ของ Chainalysis เพิ่มขึ้นจากอันดับที่ 10 ในปี 2024 หัวหน้าธนาคารกลาง Gabriel Galipolo เคยระบุว่าในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา มีการเติบโตต่อเนื่องของการใช้งานคริปโตภายในประเทศ โดยกระแสธุรกรรมราว 90% เชื่อมโยงกับสเตเบิลคอยน์