ธนาคารกลางยุโรป: เงินยูโรดิจิทัลจะเปิดตัวในเดือนกรกฎาคม 2029 และสถานการณ์ด้านกฎหมายมีแนวโน้มดี

สมาชิกคณะกรรมการบริหารของธนาคารกลางยุโรป (ECB) เพียโร ชิโปโลเน (Piero Cipollone) กล่าวในการให้สัมภาษณ์กับสถานีโทรทัศน์ลัตเวียเมื่อวันที่ 2 เมษายนว่า แผนเงินยูโรดิจิทัล “มีแรงส่งที่ดี” ขณะนี้ยังไม่พบอุปสรรคสำคัญในด้านกฎหมาย และมีแนวโน้มว่าจะออกให้ใช้อย่างเป็นทางการในเดือนกรกฎาคม 2029 เขาระบุว่า ทุกฝ่ายได้บรรลุฉันทามติที่เพียงพอแล้วเกี่ยวกับข้อเสนอเงินตราเอกพจน์ดิจิทัลของคณะกรรมาธิการยุโรปที่เสนอในปี 2023

เส้นทางด้านกฎหมาย: จุดสำคัญก่อนเริ่มการเจรจาสามฝ่าย

การออกเงินยูโรดิจิทัลอย่างเป็นทางการขั้นสุดท้ายอาศัยจุดสำคัญตามลำดับหลายขั้นของกฎหมายสหภาพยุโรป ปัจจุบันความคืบหน้ามีดังนี้:

จุดยืนร่วมของประเทศสมาชิก: ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปเมื่อเดือนธันวาคมปีที่แล้วได้บรรลุจุดยืนร่วมกันเกี่ยวกับข้อเสนอเงินยูโรดิจิทัล วางรากฐานทางการเมืองในระดับสภายุโรป (Council)

จุดยืนของรัฐสภายุโรป: รัฐสภายุโรปได้ลงคะแนนเห็นชอบแผนทั้งเวอร์ชันออนไลน์และออฟไลน์ของเงินยูโรดิจิทัลในเดือนกุมภาพันธ์ของปีนี้ และกำลังยืนยันเอกสารจุดยืนอย่างเป็นทางการขั้นสุดท้าย

การเจรจาสามฝ่าย (Trilogue): หลังจากสถาบันฝ่ายนิติบัญญัติทั้งสองแห่งยืนยันจุดยืนของตนแล้ว การเจรจานิติบัญญัติอย่างเป็นทางการระหว่างสหภาพยุโรปและรัฐสภายุโรปจึงจะสามารถเริ่มต้นได้

ขั้นนำร่อง: ธนาคารกลางยุโรปมีแผนจะเริ่มการทดลองนำร่องเป็นเวลา 12 เดือนในช่วงครึ่งหลังของปี 2027 ขณะที่ความตั้งใจของแต่ละธนาคารในการเข้าร่วมยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

การออกอย่างเป็นทางการ: หากเสร็จสิ้นกระบวนการทางกฎหมายภายในปลายปี 2026 เงินยูโรดิจิทัลจะเป้าหมายที่จะเปิดใช้งานอย่างเป็นทางการในเดือนกรกฎาคม 2029

ชิโปโลเนกล่าวว่า “ตอนนี้ทุกฝ่ายบรรลุฉันทามติที่เพียงพอแล้ว โครงการนี้สามารถเดินหน้าต่อได้อย่างราบรื่น ผมคาดว่าเราจะสามารถส่งมอบได้ทันตามกำหนด และตั้งแต่ตอนนี้จนถึงวันออกใช้งานจะไม่มีอุปสรรคสำคัญใด ๆ”

บริบทเชิงยุทธศาสตร์: เหตุผลเชิงโครงสร้างในการรับมือเหรียญเสถียรที่อิงดอลลาร์และการพึ่งพาด้านการชำระเงิน

การเร่งเดินหน้าของแผนเงินยูโรดิจิทัลมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับความสนใจอย่างต่อเนื่องของผู้กำหนดนโยบายยุโรปต่อประเด็นอธิปไตยทางการเงิน ธนาคารกลางยุโรปเคยมีการแสดงความกังวลต่อการที่ระบบการชำระเงินของยุโรประยะยาวพึ่งพาบริษัทผู้ให้บริการชำระเงินของสหรัฐฯ เช่น Visa และ Mastercard อย่างมาก รวมถึงความกังวลดังกล่าวถูกหยิบยกขึ้นมากล่าวอย่างเปิดเผยโดยประธานธนาคารกลางยุโรป คริสตินา ลาการ์ด (Christine Lagarde) และผู้กำหนดนโยบายหลายคน ในขณะเดียวกัน รัฐบาลของทรัมป์ได้ผลักดันให้มีการขยายการใช้เหรียญเสถียรที่มีมูลค่าเป็นดอลลาร์ทั่วโลกอย่างรวดเร็ว ซึ่งยิ่งตอกย้ำความจำเป็นเชิงยุทธศาสตร์ที่ยุโรปต้องเร่งออกสกุลเงินดิจิทัลของตนเอง

ในมุมมองเชิงโครงสร้าง เงินยูโรดิจิทัลถูกวางตำแหน่งให้เป็นเครื่องมือหลักที่สหภาพยุโรปใช้รักษาอธิปไตยด้านการชำระเงิน ลดการพึ่งพาระบบที่ใช้ดอลลาร์ เมื่อการแข่งขันในสาขาเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง (CBDC) ของบรรดาเศรษฐกิจหลักยังคงทวีความเข้มข้น ตารางเวลาการผลักดันของธนาคารกลางยุโรปจึงต้องเผชิญแรงกดดันเชิงยุทธศาสตร์ที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

คำถามที่พบบ่อย

เงินยูโรดิจิทัลคืออะไร?

เงินยูโรดิจิทัลคือเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง (CBDC) ที่ธนาคารกลางยุโรปวางแผนจะออก โดยให้บริการในรูปแบบดิจิทัลของเงินยูโรที่ได้รับการสนับสนุนจากหน่วยงานสาธารณะ สามารถใช้งานได้ทั้งออนไลน์และออฟไลน์ ใช้เป็นส่วนเสริมจากเงินสดที่มีอยู่จริงและเงินฝากของธนาคารพาณิชย์ ไม่ใช่การแทนที่

เงินยูโรดิจิทัลจะเปิดใช้งานอย่างเป็นทางการได้เร็วที่สุดเมื่อใด?

ธนาคารกลางยุโรปตั้งเป้าเริ่มขั้นตอนการนำร่องเป็นเวลา 12 เดือนในช่วงครึ่งหลังของปี 2027 หากกระบวนการทางกฎหมายเสร็จสิ้นได้ภายในปลายปี 2026 เงินยูโรดิจิทัลคาดว่าจะเปิดใช้งานอย่างเป็นทางการในเดือนกรกฎาคม 2029 ความเร็วในการดำเนินการอย่างแท้จริงของการเจรจาทางกฎหมายคือปัจจัยแปรผันสูงสุดที่เป็นตัวกำหนดว่าไทม์ไลน์จะสามารถบรรลุตามกำหนดได้หรือไม่

ทำไมธนาคารกลางยุโรปจึงรีบผลักดันเงินยูโรดิจิทัล?

ผู้กำหนดนโยบายในยุโรปเห็นว่า ความเสี่ยงเชิงโครงสร้างต่ออธิปไตยทางการเงินของยุโรปเกิดจากการพึ่งพาโครงสร้างพื้นฐานการชำระเงินของสหรัฐฯ มากเกินไป เช่น Visa และ Mastercard รวมถึงการขยายตัวของเหรียญเสถียรที่มีมูลค่าเป็นดอลลาร์ในระดับโลก เงินยูโรดิจิทัลมีเป้าหมายเพื่อจัดหาโครงสร้างพื้นฐานการชำระเงินดิจิทัลที่ควบคุมโดยหน่วยงานสาธารณะของยุโรปโดยตรงสำหรับเขตยูโร ลดความพึ่งพาเชิงระบบต่อระบบการเงินภายนอก