องค์กรผู้บริหารงานบังคับใช้กฎหมายผิวสีแห่งชาติ (NOBLE) ให้การรับรองพระราชบัญญัติความชัดเจนของตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล (Digital Asset Market Clarity Act) เมื่อวันที่ 2 กรกฎาคม กลายเป็นองค์กรบังคับใช้กฎหมายรายใหญ่รายแรกที่สนับสนุนกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโต วุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกันจากไวโอมิง ซินเทีย ลัมมิส กำลังผลักดันให้มีการลงมติในวุฒิสภาในเดือนกรกฎาคม โดยมีช่วงเวลาสำคัญตั้งแต่วันที่ 13 กรกฎาคมถึง 7 สิงหาคม ก่อนการหยุดพักในเดือนสิงหาคม การรับรองนี้ตอบโต้ข้อวิจารณ์ที่ว่ากฎหมายอาจทำให้เครื่องมือบังคับใช้กฎหมายด้านการเงินที่ผิดกฎหมายอ่อนแอลง โดย NOBLE โต้แย้งว่ากฎหมาย 309 หน้านี้ยังคงรักษาอำนาจด้านกระบวนการยุติธรรมทางอาญาไว้ พร้อมเพิ่มเครื่องมือสืบสวนสำหรับคดีสินทรัพย์ดิจิทัล กฎหมายนี้ต้องการคะแนนเสียงจากพรรคเดโมแครตจำนวน 7 เสียง เพื่อให้ถึงเกณฑ์ 60 เสียงที่จำเป็นในการเอาชนะการอภิปรายยื้อเวลา (filibuster) เนื่องจากพรรครีพับลิกันครอง 53 ที่นั่ง การผลักดันนี้เกิดขึ้นในขณะที่ผู้นำวุฒิสภาประสานงานตารางการประชุมร่วมกับลำดับความสำคัญทางกฎหมายอื่นๆ ที่แข่งขันกัน โดยพระราชบัญญัติการอนุญาตการป้องกันประเทศ (National Defense Authorization Act) อาจใช้เวลาตลอดสัปดาห์ของวันที่ 13 กรกฎาคม
NOBLE รับรอง Clarity Act ในฐานะผู้สนับสนุนด้านการบังคับใช้กฎหมายรายแรก
NOBLE ประกาศรับรองพระราชบัญญัติความชัดเจนของตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 2 กรกฎาคม ในจดหมายถึงสมาชิกสภาสูง ในขณะที่การเจรจาเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับสุดท้ายกำลังเข้าสู่ช่วงท้าย นักข่าว เอลีนอร์ เทอร์เร็ตต์ รายงานการรับรองนี้เป็นคนแรก วุฒิสมาชิกลัมมิสกล่าวถึงกฎหมายนี้ในวันเดียวกันว่าเป็นเรื่องของความสามารถในการแข่งขันของประเทศ โดยระบุว่า "อเมริกาเป็นผู้นำในทุกการปฏิวัติทางเทคโนโลยีที่ยิ่งใหญ่ ไม่ว่าจะเป็นทางรถไฟ อินเทอร์เน็ต สมาร์ทโฟน สินทรัพย์ดิจิทัลคือสิ่งถัดไป พระราชบัญญัติ Clarity Act ทำให้แน่ใจว่าเราจะไม่ส่งต่อความเป็นผู้นำนั้นให้กับผู้อื่น"
การสนับสนุนจากหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายนี้ตอบโต้ข้อวิจารณ์ที่ว่ากฎหมายอาจทำให้เครื่องมือในการปราบปรามการเงินที่ผิดกฎหมายอ่อนแอลง NOBLE โต้แย้งในทางตรงกันข้ามในจดหมาย โดยเขียนว่ากฎหมาย "ยังคงรักษาอำนาจด้านกระบวนการยุติธรรมทางอาญาที่มีอยู่เดิมไว้ พร้อมเพิ่มเครื่องมือสืบสวนสำหรับคดีสินทรัพย์ดิจิทัล"
จดหมายของ NOBLE เน้นย้ำบทบัญญัติการบังคับใช้ในมาตรา 201, 303, 305, 604
การรับรองของ NOBLE ชี้ให้เห็นถึงสถาปัตยกรรมการบังคับใช้ของร่างกฎหมาย โดยชี้ถึงการครอบคลุมด้านการต่อต้านการฟอกเงิน (AML) และพระราชบัญญัติความลับทางการธนาคารสำหรับตัวกลางสินทรัพย์ดิจิทัลภายใต้มาตรา 201 เครื่องมือบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรในมาตรา 303 และอำนาจในมาตรา 305 สำหรับการระงับธุรกรรมที่น่าสงสัยชั่วคราว
องค์กรกล่าวถึงมาตรา 604 ซึ่งบรรจุพระราชบัญญัติความแน่นอนด้านกฎระเบียบของบล็อคเชน (Blockchain Regulatory Certainty Act หรือ BRCA) ซึ่งเป็นบทบัญญัติที่คุ้มครองนักพัฒนาซอฟต์แวร์ที่ไม่ใช่ผู้รับฝากทรัพย์สินจากการออกใบอนุญาตเป็นผู้โอนเงิน NOBLE ระบุว่า "[ร่างกฎหมายจะ] ขยายพันธกรณีด้านกฎระเบียบสำหรับผู้มีส่วนร่วมในอุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัล เสริมสร้างอำนาจในการยึดสินทรัพย์ดิจิทัลและความโปร่งใส และเพิ่มความเข้มงวดในการกำกับดูแลตู้จำหน่ายสินทรัพย์เสมือน"
ข้อความดังกล่าวขัดแย้งกับคำเตือนที่ออกโดยวุฒิสมาชิก เอลิซาเบธ วาร์เรน จากพรรคเดโมแครตแห่งแมสซาชูเซตส์ ซึ่งลงมติคัดค้านมาตรการนี้เมื่อคณะกรรมการการธนาคารของวุฒิสภาผ่านร่างดังกล่าวด้วยคะแนน 15-9 ในเดือนพฤษภาคม
ไทม์ไลน์การลงมติในวุฒิสภามุ่งเป้าช่วงวันที่ 13 กรกฎาคม - 7 สิงหาคม
ผู้นำพรรครีพับลิกันในวุฒิสภากำลังเร่งผ่านร่างกฎหมายนี้ก่อนการหยุดพักในเดือนสิงหาคม โดยมีกรอบเวลาสี่สัปดาห์ตั้งแต่วันที่ 13 กรกฎาคมถึง 7 สิงหาคม พระราชบัญญัติการอนุญาตการป้องกันประเทศอาจใช้เวลาตลอดสัปดาห์ของวันที่ 13 กรกฎาคม ซึ่งอาจผลักดันเวลาการพิจารณาของ Clarity Act ไปเป็นปลายเดือนกรกฎาคมหรือต้นเดือนสิงหาคม
คณิตศาสตร์การลงมติต้องการคะแนนเสียงจากพรรคเดโมแครตอย่างน้อย 7 เสียงเพื่อผ่านเกณฑ์การอภิปรายยื้อเวลา 60 เสียง เนื่องจากพรรครีพับลิกันครอง 53 ที่นั่ง Galaxy Research ประมาณการโอกาสที่ร่างจะผ่านในปี 2026 ไว้ที่ประมาณ 50% ประธานคณะกรรมการการธนาคารวุฒิสภา ทิม สก็อตต์ และหัวหน้าเสียงข้างมาก จอห์น ทูน กำลังประสานงานตารางการประชุม ในขณะที่ลัมมิสได้กำหนดเดือนกรกฎาคมเป็นเส้นตายสำหรับการลงมติอย่างเปิดเผย
การรับรองของ NOBLE ทำให้สมาชิกพรรคเดโมแครตที่ลังเลใจมีกลุ่มผู้สนับสนุนด้านการบังคับใช้กฎหมายที่รับรองบทบัญญัติการสืบสวนของร่างกฎหมาย
คำถามที่พบบ่อย
NOBLE ทำอะไรในวันที่ 2 กรกฎาคมเกี่ยวกับ Clarity Act?
องค์กรผู้บริหารงานบังคับใช้กฎหมายผิวสีแห่งชาติ (NOBLE) ให้การรับรองพระราชบัญญัติความชัดเจนของตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลเมื่อวันที่ 2 กรกฎาคม กลายเป็นองค์กรบังคับใช้กฎหมายรายใหญ่รายแรกที่สนับสนุนกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตอย่างเปิดเผยในจดหมายถึงสมาชิกสภาสูง
ทำไม Clarity Act ถึงต้องการคะแนนเสียงจากพรรคเดโมแครต 7 เสียง?
พรรครีพับลิกันครอง 53 ที่นั่งในวุฒิสภา กฎหมายนี้ต้องการ 60 เสียงเพื่อเอาชนะการอภิปรายยื้อเวลา หมายความว่าต้องมีคะแนนเสียงจากพรรคเดโมแครตอย่างน้อย 7 เสียงเพื่อให้ถึงเกณฑ์
บทบัญญัติการบังคับใช้ใดที่ NOBLE เน้นย้ำในจดหมายรับรอง?
NOBLE อ้างถึงการครอบคลุมด้านการต่อต้านการฟอกเงินและพระราชบัญญัติความลับทางการธนาคารสำหรับตัวกลางสินทรัพย์ดิจิทัลภายใต้มาตรา 201 เครื่องมือบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรในมาตรา 303 อำนาจในมาตรา 305 สำหรับการระงับธุรกรรมที่น่าสงสัยชั่วคราว และบทบัญญัติในมาตรา 604 ที่ขยายพันธกรณีด้านกฎระเบียบและเสริมสร้างอำนาจในการยึดสินทรัพย์ดิจิทัล
