ตามรายงานของ Bits.media สภาดูมาของรัสเซีย (สภาผู้แทนราษฎร/สภาล่าง) ได้ผ่านการพิจารณาระเบียบร่างกฎหมายปฏิรูประบบภาษีที่ยื่นโดยรัฐบาลรัสเซียเกี่ยวกับสกุลเงินดิจิทัล ในการอ่านครั้งแรกเมื่อวันที่ 10 มิถุนายน โดยเวอร์ชันที่ผ่านการอ่านครั้งแรกกำหนดให้ฐานภาษีคือส่วนต่างบวกของรายได้และค่าใช้จ่ายจากการทำธุรกรรมสกุลเงินดิจิทัล คณะกรรมการงบประมาณและภาษีของสภาดูมาได้เสนอให้มีการแก้ไขร่างกฎหมายในการอ่านครั้งที่สอง โดยกำหนดให้ “ศูนย์/บริษัทยูนดรับแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิทัลที่ได้รับใบอนุญาต” เป็นผู้หักและนำส่งภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา แผนลำดับขั้นการตรากฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียต้องผ่านการอ่านสามครั้ง และกำหนดเวลาการอ่านครั้งที่สองยังไม่ถูกเปิดเผย
ข้อกำหนดภาษีที่ยืนยันจากการอ่านครั้งแรก
ตามข้อความในร่างที่ผ่านการอ่านครั้งแรก ข้อต่อไปนี้ได้รับการยืนยันแล้ว:
ฐานภาษีและการหักลบขาดทุน: ฐานภาษีคือส่วนต่างบวกของรายได้และค่าใช้จ่ายจากการทำธุรกรรมสกุลเงินดิจิทัล นักลงทุนสามารถหักลบขาดทุนจากการซื้อขายสกุลเงินดิจิทัลและสัญญา/ลิขสิทธิ์ดิจิทัลต่างประเทศภายในรอบระยะเวลาภาษีเดียวกัน เพื่อตัดกำไร
หน้าที่ของตัวแทนภาษี: นายหน้าและผู้รับฝาก/ผู้จัดการทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องกับการทำธุรกรรมสกุลเงินดิจิทัลและสัญญา/ลิขสิทธิ์ดิจิทัลต่างประเทศ ต้องทำหน้าที่เป็นตัวแทนด้านภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา โดยตัวแทนจะรายงานเฉพาะค่าใช้จ่ายที่มีเอกสารหลักฐาน และต้องเก็บสำเนาที่ผ่านการรับรองไว้เป็นเวลา 5 ปี
การจัดประเภทสินทรัพย์ดิจิทัลเงินตราต่างประเทศ: สินทรัพย์การเงินดิจิทัลที่ออกโดยต่างประเทศจะถูกถือว่าเป็นสกุลเงินดิจิทัล และใช้กรอบภาษีเดียวกัน
ตราสารหนี้ดิจิทัลที่เป็นหนี้เงินตราในรูปแบบรูเบิลที่ซื้อขายในตลาดหลักทรัพย์มอสโก: ดอกเบี้ย (คูปอง) ของตราสารหนี้ดิจิทัลที่ตีมูลค่าเป็นรูเบิลซึ่งซื้อขายในตลาดหลักทรัพย์มอสโก จะถูกเก็บภาษีในอัตราที่เอื้อประโยชน์ โดยรูปแบบมาตรฐานจะคล้ายกับดอกเบี้ยพันธบัตรบริษัทของรัสเซีย
ยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่ม: การขายสัญญา/ลิขสิทธิ์ดิจิทัลต่างประเทศที่ไม่มีการส่งมอบเป็นตัวจริง ได้รับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่ม (จำกัดเฉพาะกรณีที่เกี่ยวข้องกับการเรียกร้องค่าสินไหมเป็นเงินตรา) บริการจัดเก็บและแลกเปลี่ยนดิจิทัลก็ได้รับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่ม
การอ่านครั้งที่สองรอการพิจารณา: ข้อเสนอแก้ไขอย่างเป็นทางการของคณะกรรมการ
คณะกรรมการงบประมาณและภาษีของสภาดูมาได้ยื่นข้อเสนอแก้ไขในการอ่านครั้งที่สองแล้ว ซึ่งมีสาระสำคัญคือให้แลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิทัลที่ได้รับใบอนุญาตทำหน้าที่เป็นตัวแทนภาษี เพื่อหัก ณ ที่จ่ายและนำส่งภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาสำหรับการซื้อขายสกุลเงินดิจิทัล เวลาที่แน่นอนสำหรับการอ่านครั้งที่สองจนถึงวันที่ Bits.media รายงาน ยังไม่ถูกเปิดเผย
ข้อกำหนดเริ่มมีผลแบบมีเงื่อนไข: การยกขาดทุนของสินทรัพย์หนี้ดิจิทัลไปยังรอบถัดไป
เวอร์ชันที่ผ่านการอ่านครั้งแรกมีข้อกำหนดแบบมีเงื่อนไขข้อหนึ่งที่อนุญาตให้ขาดทุนของสินทรัพย์หนี้ดิจิทัลที่ซื้อขายในตลาดหลักทรัพย์ สามารถยกไปยังรอบระยะเวลาภาษีในอนาคต และนำไปใช้ชดเชยผลการดำเนินงานทางการเงินของตราสารทุนและอนุพันธ์ ร่างกฎหมายระบุว่าข้อนี้จะใช้ได้ก็ต่อเมื่อการซื้อขายสินทรัพย์หนี้ดิจิทัล “มีเสถียรภาพ” เท่านั้น อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายยังไม่ได้กำหนดเกณฑ์ที่เฉพาะเจาะจงของคำว่า “มีเสถียรภาพ” และยังไม่ได้ตั้งไทม์ไลน์สำหรับการบรรลุเงื่อนไขดังกล่าวไว้
คำถามที่พบบ่อย
ร่างกฎหมายปฏิรูประบบภาษีสกุลเงินดิจิทัลของรัสเซียในขณะนี้อยู่ในขั้นตอนใดของกระบวนการนิติบัญญัติ?
ณ วันที่ 10 มิถุนายน 2026 ร่างกฎหมายผ่านการอ่านครั้งแรกในสภาดูมาแล้ว กระบวนการนิติบัญญัติของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดว่าต้องผ่านการอ่านสามครั้งจึงจะมีผลบังคับใช้ในที่สุด คณะกรรมการงบประมาณและภาษีได้เสนอแก้ไขสำหรับการอ่านครั้งที่สองแล้ว แต่ยังไม่เปิดเผยกำหนดเวลาการอ่านครั้งที่สอง
การหักลบขาดทุนของผู้ทำธุรกรรมสกุลเงินดิจิทัลในร่างกฎหมายนี้ถูกกำหนดไว้อย่างไร?
ตามข้อความที่ผ่านการอ่านครั้งแรก นักลงทุนสามารถหักลบขาดทุนจากสกุลเงินดิจิทัลและสัญญา/ลิขสิทธิ์ดิจิทัลต่างประเทศภายในรอบระยะเวลาภาษีเดียวกัน เพื่อตัดกำไร โดยฐานภาษีคิดจากส่วนต่างสุทธิที่เป็นบวกเท่านั้น มีข้อกำหนดการยกขาดทุนข้ามงวดของสินทรัพย์หนี้ดิจิทัลที่มีเงื่อนไขให้ต้องเกิด “ความเสถียรของการซื้อขาย” ก่อนบังคับใช้ ปัจจุบันร่างกฎหมายยังไม่เปิดเผยเกณฑ์หรือไทม์ไลน์ที่เฉพาะเจาะจงสำหรับการบรรลุเงื่อนไขดังกล่าว
สินทรัพย์ดิจิทัลการเงินจากต่างประเทศจะถูกจัดประเภทอย่างไรภายใต้ร่างกฎหมายนี้?
ตามข้อความที่ผ่านการอ่านครั้งแรก สินทรัพย์การเงินดิจิทัลที่ออกโดยต่างประเทศจะถูกถือเป็นสกุลเงินดิจิทัล และใช้กรอบภาษีที่จัดตั้งขึ้นสำหรับสกุลเงินดิจิทัล โดยร่างกฎหมายไม่ได้กำหนดการจัดประเภทแยกต่างหาก
