คณะกรรมการบริการการเงินของเกาหลีใต้ (FSC) ประกาศในวันที่ 19 ว่าจะขยายกรอบการทดสอบกำกับดูแล (regulatory sandbox) เพื่อรวมถึงกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองผู้ใช้สินทรัพย์เสมือน (Virtual Asset User Protection Act) และกฎหมายว่าด้วยการธนาคารทางอินเทอร์เน็ต (Internet Banking Act) โดยประธาน FSC อีอ็อก-วอน (Lee Eok-won) ระบุว่าการขยายดังกล่าวมีเป้าหมายเพื่อแก้ข้อจำกัดในการสนับสนุนการเติบโตอย่างต่อเนื่องของบริษัทฟินเทคและการบูรณาการเข้าสู่สถาบัน พร้อมทั้งอธิบายว่าแซนด์บ็อกซ์คือ “เกมเชนเจอร์” ที่ขับเคลื่อนการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างในระดับการมีส่วนร่วมของอุตสาหกรรมการเงิน การให้บริการที่ยึดผู้บริโภคเป็นศูนย์กลาง และการเปลี่ยนผ่านด้านการกำกับดูแลด้วยระบบดิจิทัล นอกจากนี้ การปฏิรูปนโยบายมีเป้าหมายเพื่อขยายโอกาสที่บริษัทฟินเทคจะเข้าร่วมแซนด์บ็อกซ์ ขณะเดียวกันอำนวยความสะดวกในการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบการเงินอย่างเป็นทางการ ผ่านการขยายขอบเขตข้อยกเว้นด้านกฎระเบียบและการยกระดับการดำเนินงานแซนด์บ็อกซ์ที่ยึดตามการวางแผน
FSC ขยายขอบเขตข้อยกเว้นด้านกฎระเบียบ ครอบคลุมกฎหมายสินทรัพย์เสมือนและการธนาคารทางอินเทอร์เน็ต
FSC จัดงานอีเวนต์เชิงนโยบายภายใต้ชื่อ “Fintech Beyond Regulations, Financial Transformation Changing the Game” ในวันที่ 19 โดยมีประธาน Lee Eok-won เป็นผู้นำ เพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากภาคธุรกิจที่ขับเคลื่อนด้วยนวัตกรรม ผู้เชี่ยวชาญเอกชน และสถาบันที่เกี่ยวข้อง เกี่ยวกับการปรับปรุงระบบแซนด์บ็อกซ์ด้านกฎระเบียบทางการเงินให้เอื้อต่อการสร้างนวัตกรรม คณะกรรมการชี้ว่า ข้อจำกัดในปัจจุบันเกี่ยวกับขอบเขตที่เข้มงวดของข้อยกเว้นด้านกฎระเบียบ ทำให้การกำหนดและการดำเนินงานอย่างยืดหยุ่นของบริการทางการเงินรูปแบบใหม่ที่ตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงของสภาพแวดล้อมทางการเงินและเทคโนโลยีเป็นไปได้ยาก
FSC วางแผนขยายบริการในภาคการเงินโดยสะท้อนการเปลี่ยนแปลงของสภาพแวดล้อมทางการเงินและความต้องการแซนด์บ็อกซ์จากตลาด รัฐบาล และแหล่งอื่นๆ คณะกรรมการจะระบุและทบทวนกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับภาคส่วนและบริการใหม่อย่างต่อเนื่อง เช่น Internet Banking Act และ Virtual Asset User Protection Act รวมถึงกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างพื้นฐานทางการเงิน โดยจะเริ่มบังคับใช้การขยายขอบเขตข้อยกเว้นด้านกฎระเบียบตั้งแต่ไตรมาส 3 ผ่านการแก้ไขกฎการบังคับใช้พระราชบัญญัตินวัตกรรมทางการเงิน (Financial Innovation Act)
การทบทวนการปฏิรูประบบรวมถึงคณะกรรมการเฉพาะทางและขั้นตอนที่คล่องตัวขึ้น
FSC จะจัดตั้งระบบการทบทวนที่รวดเร็วและมีประสิทธิภาพ เพื่อแทนที่โครงสร้างการทบทวนแบบแข็งตัวในปัจจุบันซึ่งประสบปัญหาในการสะท้อนความสำคัญและระดับความเป็นนวัตกรรมของวาระต่างๆ คณะกรรมการมีแผนที่จะกระจายขั้นตอนการทบทวนตามประเภทกรณี และปฏิรูปให้เอื้อต่อนวัตกรรม โดยกรณีที่ไม่มีความเห็นไม่ตรงกันอย่างมีนัยสำคัญจะเร่งกระบวนการผ่านขั้นตอนการอนุมัติของ Innovation Committee ด้วยจำนวนขั้นตอนที่ลดลง ขณะที่คณะกรรมการเฉพาะทางที่จัดตั้งขึ้นใหม่จะช่วยเสริมบทบาทในการทบทวนวาระเบื้องต้น
คณะกรรมการจะขยายกรณีการใช้งานแซนด์บ็อกซ์ที่ยึดตามการวางแผนเพื่อสร้างโมเดลแบบจากบนลงล่าง โดยรัฐจะวางแผนโครงการ สาธิตบริการ และดำเนินการเพื่อยกระดับการกำกับดูแล โดยความริเริ่มที่เสนอ ได้แก่ การค้นหากรณีการนำการเงินแบบครอบคลุมที่ขับเคลื่อนด้วยฟินเทคไปใช้ การยกเลิกภาระผูกพันด้านการแยกโครงข่ายในเชิงกฎระเบียบสำหรับบริษัทการเงินที่มีศักยภาพอย่างสิ้นเชิง และการสาธิตระบบการเงินที่ขับเคลื่อนด้วย AI เพื่อเตรียมความพร้อมรับการเปลี่ยนผ่านด้านปัญญาประดิษฐ์ของภาคการเงิน
ให้สิทธิ์ในการดำเนินงานแบบเอกสิทธิ์ตั้งแต่จุดกำหนด แทนที่จะรอใบอนุญาตอย่างเป็นทางการ
FSC จะปรับปรุงระบบเพื่อให้สิทธิ์ในการดำเนินงานแบบเอกสิทธิ์นับตั้งแต่ช่วงเวลาที่มีการกำหนด (designation) ไม่ใช่เมื่อได้รับใบอนุญาตอย่างเป็นทางการระหว่างขั้นตอนการทำให้เป็นสถาบันภายหลังการสิ้นสุดแซนด์บ็อกซ์ โดย FSC จะจัดให้มีต้นทุนด้านการพาณิชย์ในรูปแบบแพ็กเกจเพื่อสนับสนุนช่วงเริ่มต้นของการขยายขนาดอย่างรวดเร็วของสตาร์ทอัพ
ระบบหลังการจัดการจะได้รับการปรับปรุงเพื่อให้การเปลี่ยนผ่านสู่ระบบการเงินอย่างเป็นทางการเป็นไปอย่างรวดเร็วและเป็นระเบียบ หลังจากสิ้นสุดระยะเวลาของบริการทางการเงินเชิงนวัตกรรม FSC จะติดตามการดำเนินงานอย่างใกล้ชิดทุกปี เพื่อเร่งจัดเตรียมกรอบกฎหมายสำหรับการนำบริการที่โดดเด่นไปเชิงพาณิชย์ และจะจัดทำแนวทางระหว่างกระบวนการเตรียมการ เพื่อลดความไม่แน่นอนด้านการปฏิบัติงาน FSC ระบุว่าจะสื่อสารและร่วมมือกับผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในภาคสนามและสถาบันที่เกี่ยวข้องต่อไป เพื่อให้มาตรการปฏิรูปสามารถลงหลักในตลาดได้อย่างรวดเร็ว
คำถามที่พบบ่อย (FAQ)
FSC เกาหลีใต้ประกาศอะไรในวันที่ 19 เกี่ยวกับการขยายกรอบแซนด์บ็อกซ์ด้านกฎระเบียบ?
คณะกรรมการบริการการเงินประกาศขยายกรอบการทดสอบกำกับดูแล เพื่อรวมถึง Virtual Asset User Protection Act และ Internet Banking Act โดยจะเริ่มดำเนินการในไตรมาส 3 ผ่านการแก้ไขพระราชบัญญัตินวัตกรรมทางการเงิน (Financial Innovation Act) ในส่วนการบังคับใช้
ทำไม FSC จึงขยายขอบเขตข้อยกเว้นด้านกฎระเบียบสำหรับบริการฟินเทค?
ประธาน FSC อีอ็อก-วอนระบุว่าขอบเขตที่เข้มงวดของข้อยกเว้นด้านกฎระเบียบในปัจจุบันสร้างข้อจำกัดในการสนับสนุนการเติบโตอย่างต่อเนื่องของบริษัทฟินเทคและการบูรณาการเข้าสู่สถาบัน ซึ่งทำให้การกำหนดและการดำเนินงานอย่างยืดหยุ่นของบริการทางการเงินรูปแบบใหม่ที่ตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงด้านสภาพแวดล้อมทางการเงินและเทคโนโลยีทำได้ยาก
FSC จะนำการเปลี่ยนแปลงด้านขั้นตอนใดมาใช้สำหรับการทบทวนคำขอแซนด์บ็อกซ์?
FSC จะกระจายขั้นตอนการทบทวนตามประเภทกรณี เร่งกระบวนการสำหรับกรณีที่ไม่มีความเห็นไม่ตรงกันอย่างมีนัยสำคัญผ่านการอนุมัติของ Innovation Committee พร้อมลดจำนวนขั้นตอน และจัดตั้งคณะกรรมการเฉพาะทางเพื่อเสริมบทบาทในการทบทวนวาระเบื้องต้น
