Місцевого часу 12 листопада Палата представників США проголосувала за ухвалення тимчасового федерального законопроєкту про фінансування, який згодом був підписаний президентом Трампом, поклавши край найтривалішому в історії США призупиненню роботи уряду після 43 днів.
Політичний глухий кут, що розпочався 1 жовтня, не лише порушив звичне життя мільйонів федеральних службовців, а й суттєво вплинув на економіку США.
З відновленням роботи уряду федеральні працівники повернуться на роботу та отримають заборговану зарплату. Однак наслідки для добробуту населення, економіки та фінансових ринків лише починають проявлятися.
01 Законодавство ухвалено: уряд відновлює роботу, криза слабшає
Після 43 днів очікування федеральний уряд США нарешті отримав можливість відновити роботу. Увечері 12 листопада Палата представників офіційно ухвалила тимчасовий законопроєкт про фінансування, який потім підписав президент Трамп.
Цей законопроєкт забезпечує фінансування більшості федеральних відомств до 30 січня 2026 року, тоді як Міністерство у справах ветеранів, Міністерство сільського господарства та законодавчі органи отримають фінансування до вересня.
Білий дім повідомив, що президент Трамп підписав законопроєкт увечері 12 числа, що дозволило уряду повністю відновити свою діяльність.
Цей крок означає, що понад один мільйон федеральних службовців, включаючи тих, хто був у вимушених відпустках або працював без оплати, отримають заборговану заробітну плату.
02 Виклики для добробуту: соціальні шрами залишаються
Це рекордне призупинення роботи уряду залишило глибокі шрами в американському суспільстві. Програма додаткової допомоги з харчування (SNAP), якою користуються 42 мільйони американців, зіткнулася із затримками у виплатах, що поставило безліч малозабезпечених сімей у складне становище.
У соціальних мережах поширювалося відео, на якому мати на ім’я Ешлі не стримувала сліз через ймовірність того, що продуктова допомога може не надійти в листопаді: «Нас використовують як розмінну монету, і це огидно».
Вплив відчули не лише малозабезпечені верстви: багато федеральних службовців також отримували зарплату із затримкою, а деякі були змушені звертатися до продовольчих банків за безкоштовними продуктами.
Ейпріл, працівниця Податкової служби США, висловила занепокоєння щодо своєчасності виплат за програмою харчових талонів: «Якщо вони затримаються, доведеться більше витрачати на продукти, а це може означати, що доведеться відмовитися від чогось важливого для моїх дітей».
03 Авіаційна криза: хаос у польотах, економічні збитки
Вплив призупинення роботи уряду особливо гостро відчув авіаційний сектор. Диспетчери повітряного руху були змушені працювати без оплати, а зростання кількості відсутніх призвело до дефіциту кадрів у галузі.
Щоб знизити навантаження та мінімізувати ризики для безпеки повітряного простору, Федеральне управління цивільної авіації ухвалило рішення скоротити кількість рейсів у 40 найбільших аеропортах США, починаючи з 7 листопада, із поступовим збільшенням скорочень до 10% до 14 числа.
Після набуття чинності цієї політики кількість скасованих рейсів різко зросла. Лише 9 листопада було скасовано понад 2 800 рейсів, а понад 10 000 рейсів затримано.
За даними Airlines for America, з початку призупинення роботи уряду 1 жовтня постраждали близько 5,2 мільйона авіапасажирів. Коли скорочення рейсів досягло 10%, щоденні економічні втрати США оцінювалися у 285 млн до 580 млн доларів.
04 Економічний вплив: прогалини у даних, уповільнення зростання
Економічні наслідки призупинення роботи уряду значно перевищили очікування. За оцінками Бюджетного управління Конгресу, шеститижнева зупинка призвела до економічних втрат на суму близько 11 млрд доларів, а також до зниження річних темпів зростання реального ВВП США у четвертому кварталі на 1–2 відсоткові пункти.
Ще більш тривожним є те, що частину економічних даних, ймовірно, вже не вдасться відновити. Як зазначив економічний радник Білого дому Кевін Хассетт: «Деякі опитування так і не були завершені, тому ми, можливо, ніколи не дізнаємося, що відбувалося того місяця».
Він додав: «Поки агентства з обробки даних не відновлять повноцінну роботу, ми перебуватимемо у стані невизначеності».
Споживча впевненість також зазнала удару. За результатами опитування Мічиганського університету, індекс споживчої впевненості у США впав у листопаді до 50,3 — найнижчого рівня з червня 2022 року.
62% респондентів заявили, що скоротили необов’язкові витрати через призупинення роботи уряду, а 38% відклали великі покупки, такі як автомобілі та житло, що спричинило ланцюгову реакцію: «скорочення споживання — падіння корпоративних прибутків».
05 Політичний глухий кут: корінні причини не вирішені, криза триває
Регулярні призупинення роботи федерального уряду є наслідком партійної «вето-політики». Обидві партії залишаються глибоко розділеними з багатьох питань, що ускладнює досягнення компромісу.
Основним предметом суперечки цього разу стали субсидії за програмою Affordable Care Act. Демократи наполягали на продовженні субсидій, тоді як республіканці відмовилися це підтримати.
Попри те, що лідер демократів у Сенаті Чак Шумер звинуватив процес у тому, що «дітей, пенсіонерів і працюючі сім’ї перетворюють на пішаків у політичному цирку», протистояння зрештою відбулося коштом звичайних американців.
Варто зазначити, що тимчасовий законопроєкт про фінансування дає федеральному уряду лише коротку перепочинок. За традицією, Конгрес має щороку ухвалювати 12 основних законопроєктів про асигнування, але ця міра покриває лише три, залишаючи дев’ять невирішеними.
Під час дії тимчасового закону обидві партії продовжать переговори щодо річних асигнувань. Це означає, що вже менш ніж за три місяці федеральний уряд США може знову опинитися перед загрозою призупинення роботи.
06 Реакція ринку: розбіжності на фондовому ринку США, фінансовий сектор лідирує у зростанні
Поки інвестори готувалися до завершення призупинення роботи уряду, фондовий ринок США продемонстрував чітку розбіжність у динаміці. 12 листопада три основні індекси закрилися з різними результатами, при цьому Dow Jones оновив історичний максимум другий день поспіль.
На момент закриття Dow зріс на 326,86 пункту (0,68%) — до 48 254,82; Nasdaq знизився на 61,84 пункту (0,26%) — до 23 406,46; S&P 500 додав 4,31 пункту (0,06%) — до 6 850,92.
Ключові акції фінансового сектору зросли, що відображає оптимізм інвесторів щодо відновлення роботи уряду. Goldman Sachs, JPMorgan Chase та American Express сприяли сильному зростанню Dow, і всі три акції того дня досягли історичних максимумів.
Окрім фінансового сектору, цього місяця торгівля акціями, пов’язаними з ШІ, залишалася волатильною, оскільки інвестори продовжували турбуватися про можливе перегрівання оцінок технологічних компаній після їхнього нещодавнього зростання.
Перспективи
Уряд відновив роботу, але рани ще не загоїлися. Понад мільйон федеральних службовців, ймовірно, отримають заборговану зарплату, але скасовані рейси не повернути, втрачені бронювання у ресторанах не надолужити, а малозабезпечені сім’ї ще місяцями відчуватимуть фінансовий тиск.
Коли термін дії тимчасового законопроєкту завершиться 30 січня 2026 року, чи стане Вашингтон знову ареною політичної драми? Відповідь криється у невирішених причинах партійного протистояння.
