Біпартійний Закон про цифрові активи PARITY внесено: модернізація податкових правил США щодо криптовалют

У рідкісному прояві міжпартійної співпраці, представник Макс Міллер (R-OH) та представник Стівен Горсфорд (D-NV) оприлюднили проект закону 19 грудня 2025 року, спрямований на внесення ясності та справедливості у оподаткування цифрових активів. Законопроект Digital Asset PARITY прагне узгодити оподаткування криптовалют із традиційними інвестиціями, пропонуючи полегшення для щоденних користувачів та закриваючи потенційні лазівки для досвідчених трейдерів.

(Джерела: Bloomberg)

Офіційні заяви від спонсорів

Представник Макс Міллер заявив: «Податковий кодекс Америки не встиг за сучасними фінансовими технологіями. Цей міжпартійний законопроект приносить ясність, рівність, справедливість і здоровий глузд у оподаткування цифрових активів. Він захищає споживачів, які здійснюють щоденні покупки, забезпечує чіткість правил для інноваторів і інвесторів, а також посилює дотримання правил, щоб усі дотримувалися однакових стандартів.»

Представник Стівен Горсфорд додав: «Як і будь-яка нова технологія, криптовалюти потребують обмежень, які дозволять інноваціям зростати, одночасно захищаючи платників податків і цілісність нашої податкової системи. Сьогодні навіть найменша транзакція з криптовалютою може спричинити обчислення податку, тоді як інші сфери закону залишаються неясними і відкритими для зловживань. Наш проект закону має цілеспрямований підхід, який створює рівні умови для споживачів і бізнесу.»

Закон надає цільові повноваження Міністерству фінансів для запобігання зловживанням і одночасно зменшує непотрібне навантаження на платників податків.

Основні положення закону PARITY

Проект закону вирішує ключові проблеми в поточних рекомендаціях IRS:

• Регульовані платіжні стабількоіни: Встановлює розумне оподаткування та звільняє щоденні транзакції від зайвого звітування. Запропонована межа de minimis звільнить від податку на приріст капіталу при операціях зі стабількоінами, що набирає чинності після $200 (31 грудня 2025).
• Нагороди за стейкінг і майнінг: Вводить вибіркову систему, яка обробляє нагороди як дохід при отриманні, але дозволяє відкласти оподаткування до п’яти років до продажу або розпорядження, вирішуючи питання ліквідності та «фантомного доходу».
• Позики на цифрові активи: Розширює існуючі правила щодо позик цінних паперів (функціональних і ліквідних токенів), вважаючи чесне кредитування не оподатковуваним. Вилучає NFT та неликвідні активи.
• Ясність джерела доходу: Забезпечує впевненість для американських і закордонних трейдерів, одночасно підтримуючи сильне застосування законодавства.
• Правила wash sale і конструктивного продажу: Застосовує ці правила до цифрових активів, запобігаючи штучному зменшенню збитків або відкладанню прибутку через швидкі повторні покупки або компенсаційні позиції.
• Обрання Mark-to-Market: Дозволяє професійним трейдерам і дилерам обирати щорічний облік за справедливою вартістю, що імітує традиційні фінансові ринки.
• Благодійні внески: Оновлює правила, звільняючи від кваліфікованих оцінок для пожертв високоліквідних цифрових активів (ринкова капіталізація >$10 млрд), водночас зберігаючи заходи проти зловживань спекулятивними або неликвідними токенами.
• Пасивний стейкінг фондовими компаніями: Уточнює, що протокол-рівень стейкінг не є торгівлею або бізнесом.

Чому закон PARITY є збалансованим прогресом

Поточні правила оподатковують нагороди за стейкінг і майнінг як звичайний дохід одразу, що часто спричиняє питання подвійного оподаткування і складне звітування для роздрібних власників. Законопроект пропонує суттєве полегшення — наприклад, звільнення стабількоінів і відкладення нагород, а також розширює заходи проти зловживань, такі як wash sale, щоб зберегти рівність із ринками цінних паперів.

• Дружній до роздрібних користувачів: Зменшує перешкоди для платежів і довгострокового утримання.
• Підтримка інновацій: Чіткіші правила щодо позик, торгівлі та благодійності.
• Зосередженість на запобіганні зловживанням: Закриває лазівки, якими користуються досвідчені учасники.
• Таймлайн: Положення можуть набрати чинності вже з 2026 року за умови просування через комітети.

Законопроект доповнює інші ініціативи, такі як закон GENIUS для стабількоінів, і реагує на постійні суперечки IRS щодо рекомендацій з стейкінгу.

Ширші наслідки для крипто-політики США

Законопроект, внесений у контексті міжпартійної підтримки після виборів 2024 року, сигналізує про зростаючу готовність Конгресу встановити «правила дорожнього руху» для цифрових активів. Враховуючи рівність криптовалют із традиційними фінансами, він має на меті сприяти їхній популяризації, підвищити глобальну конкурентоспроможність (проти таких рамкових програм, як EU’s MiCA), і зменшити труднощі з дотриманням правил без повного усунення контролю.

Зацікавлені сторони уважно стежитимуть за розглядом у комітетах і зворотнім зв’язком, а представник Міллер орієнтується на прогрес до серпня 2026 року.

Загалом, міжпартійний законопроект Digital Asset PARITY пропонує прагматичний шлях уперед: цілеспрямоване полегшення для щоденних користувачів, професійні інструменти для активних учасників і посилений контроль для захисту цілісності ринку.