Законодавство та політика США щодо криптовалют, на які варто звернути увагу у 2026 році

Багато лідерів криптоіндустрії та користувачів очікують значних змін у регуляторному середовищі США протягом наступних 12 місяців, оскільки різні зміни в політиці та законодавстві починають набирати чинності.

Хоча інавгурація президента США Дональда Трампа в січні 2025 року не означала негайного завершення всіх регуляцій цифрових активів, багато політик адміністрації, від відмови від справ щодо крипто-компаній з боку Комісії з цінних паперів і бірж до підписання закону про стейблкоїни, сигналізують про очевидні відмінності від попередніх президентів США та їх обраних регуляторів.

“Я очікую, що дедалі більше юрисдикцій встановлять чіткі та прозорі регуляторні рамки для криптоіндустрії, що має сприяти більш широкій участі,” сказав Руслан Лієнка, керівник ринків YouHodler, у заяві, надісланій Cointelegraph. “Внаслідок цього ми, ймовірно, побачимо значне зростання залучення банків та інших фінансових установ на ринок у 2026 році.”

Структура ринку цифрових активів

Станом на кінець грудня, Сенат США ще не проголосував за законодавство, що встановлює чіткі регуляторні рекомендації для цифрових активів.

Первинний законопроект, відомий як Закон про прозорість ринку цифрових активів (CLARITY), був прийнятий Палатою представників у липні. Однак законодавці в Сенаті заявили, що їхні версії законодавства “побудують на” існуючому законопроекті, а не прийматимуть його в залі без жодних змін.

В результаті, керівництво Сенатського комітету з банківської справи випустило обговорювальний проект закону під проводом Республіканської партії в липні, а Сенатський аграрний комітет оголосив двопартійний проект у листопаді. Обидва законопроекти повинні пройти через відповідні комітети перед тим, як повна палата зможе проголосувати за один з них або за якусь їх комбінацію.

Проекти пропонували, що Конгрес міг би надати Комісії з торгівлі товарними ф'ючерсами більше повноважень для регулювання цифрових активів. Комісія з цінних паперів та бірж взяла на себе більш помітну роль у нагляді за криптовалютами, з деякими помітними винятками.

Згідно з компанією з управління цифровими активами Grayscale, законопроект “сприятиме глибшій інтеграції між публічними блокчейнами та традиційними фінансами, сприятиме регульованій торгівлі цінними паперами цифрових активів, а також потенційно дозволить випуск на ланцюгу як стартапами, так і зрілими компаніями.”

**Пов'язано: **__Республіканці закликають до дій щодо законопроєкту про структуру ринку через звинувачення у дебанкінгу

Обидва агентства подали позови про виконання та видали нормативні акти, що впливають на галузь, але SEC контролює фонди, що торгуються на біржі, пов'язані з цифровими активами. CFTC регулює Bitcoin (BTC) та Ether (ETH) як товари в цифровій формі.

Впровадження закону про стейблкойн GENIUS

Одним з інших законодавчих актів, що виникли в результаті роботи Конгресу США під керівництвом республіканців у 2025 році, був закон GENIUS, який мав на меті встановити регуляторну основу для платіжних стейблкоїнів. Хоча Трамп підписав закон у липні 2025 року, він набуде чинності через 18 місяців після ухвалення або через 120 днів після затвердження регуляторами нормативних актів, пов'язаних з реалізацією, що перенесе терміни на 2026 рік або пізніше.

У рамках процесу впровадження Міністерство фінансів США відкрило два раунди коментарів до запропонованих правил, пов'язаних з актом GENIUS, у серпні та вересні. Повідомлення про запропоноване регулювання може бути опубліковане в першій половині 2026 року, згідно з деякими експертами.

“Оскільки регуляторна ясність зміцнюється, зокрема через закони, такі як Закон GENIUS, який встановлює федеральний нагляд за стейблкоїнами, банки все частіше досліджують інструменти на блокчейні, які можуть трансформувати платежі, розрахунки та забезпечення ліквідності,” сказала Грейсі Чен, генеральний директор Bitget, у заяві, надісланій Cointelegraph. “Якщо великі банки США почнуть випускати комплаєнтні стейблкоїни або токенізовані депозити, ми можемо стати свідками значного розширення глобальної ліквідності, швидших часів розрахунків та багатшої композованості DeFi, побудованої на регульованій інфраструктурі.”

Окрім Казначейства, інші регулятори банків США висунули пропозиції щодо правил для стейблкоїнів. 16 грудня Федеральна корпорація страхування депозитів (FDIC) запропонувала, щоб дочірні компанії контрольованих банків могли випускати платіжні стейблкоїни відповідно до критеріїв, затверджених GENIUS.

Лідерство CFTC ще не було названо Трампом

У 2025 році четверо з п'яти комісарів, які виконували обов'язки в керівництві CFTC, пішли у відставку, залишивши лише республіканку Каролін Фем на посаді виконуючого обов'язки голови та єдиного комісара агентства станом на грудень.

Хоча Трамп спочатку номінував колишнього комісара CFTC Браяна Квінтенза на посаду голови агентства, затвердженого Сенатом, Білий дім зняв його з розгляду у вересні, нібито у відповідь на заперечення з боку співзасновників Gemini Тайлера та Кемерона Вінклевоссів, які є донорами Трампа та помітними постатями в криптоіндустрії.

Виведення Квінтенза проклало шлях для Трампа номінувати чиновника SEC Майкла Селіга на посаду голови CFTC. Номінація Селіга пройшла через Комітет з сільського господарства Сенату в листопаді, а в повному залі пізніше підтвердила його на посаді голови з голосуванням 53 проти 43 в рамках пакету номінантів.

Станом на грудень, Трамп не оголосив публічно про жодних потенційних кандидатів на чотири залишкові місця комісарів CFTC, незважаючи на те, що багато з них були вакантними протягом місяців.

Державні крипто резерви

У червні губернатор Техасу Грегг Еббот підписав закон, що створює фонд, керований штатом, який може зберігати Bitcoin (BTC), що робить штат першим, хто встановив крипто резерв. Державні посадовці оголосили в листопаді, що фонд утримує $5 мільйон вартості акцій в ETF на спотовий Bitcoin від BlackRock з планами інвестувати ще $5 мільйон безпосередньо в BTC, крок, який може відбутися в 2026 році.

Хоча багато законодавців в інших штатах США запропонували подібні законопроєкти про резерви криптовалюти у 2024 та 2025 роках, лише законодавство в Аризоні та Нью-Гемпширі було підписане в закон. Обидва штати можуть оголосити про покупку BTC або інших криптовалют у найближчому році як частину стратегії державної скарбниці.

**Журнал: **__Коли закони про конфіденційність і AML конфліктують: неможливий вибір крипто-проектів