Гонконг просуває плани ліцензування криптовалютної торгівлі та зберігання

Гонконг робить ще один крок до посилення контролю за криптовалютами. 24 грудня Бюро фінансових послуг і казначейства та Комісія з цінних паперів і ф’ючерсів спільно опублікували підсумки консультацій. У них викладені плани щодо вдосконалення правил ліцензування для постачальників послуг торгівлі та зберігання віртуальних активів. Цей крок має на меті посилити регулювання при одночасному підтримці довгострокового розвитку ринку цифрових активів у Гонконгу. Влада заявила, що рамки зосереджуватимуться на цілісності ринку, захисті інвесторів та операційній стійкості.

Ліцензійний режим для постачальників торгівлі та зберігання

За пропозицією, постачальники послуг торгівлі віртуальними активами підпадуть під ліцензійний режим, схожий на традиційне обіг цінних паперів. Структура тісно нагадує Тип 1 регульованих діяльностей відповідно до Закону про цінні папери та ф’ючерси Гонконгу. Щодо постачальників послуг зберігання, фокус буде вже, але більш строгий.

Регулятори планують зосередитися на ризиках, пов’язаних із зберіганням активів клієнтів. Особливо — контроль та безпека приватних ключів. Мета — зменшити збої, пов’язані з зберіганням, та підвищити безпеку активів клієнтів. У підсумках консультаційного огляду відзначено сильну підтримку галузі. Більшість учасників підтримали розширення регулювання на торгівлю та зберігання після запуску ліцензійного режиму для платформ торгівлі віртуальними активами у червні 2023 року.

Відгуки ринку формують політичний напрямок

Перший етап консультацій завершився в серпні 2025 року. Регулятори отримали понад 190 пропозицій від учасників ринку, галузевих груп, торговельних палат і професійних організацій. Відгуки загалом підтримували напрямок пропозицій. Однак учасники також просили більш чіткі визначення та більш адаптовані вимоги для різних типів послуг із віртуальними активами. У відповідь влада уточнила рамки, щоб краще розрізняти торгівлю, зберігання, управління та консультаційні ролі. Це розмежування має зменшити плутанину та забезпечити, щоб компанії дотримувалися правил, відповідних їхній фактичній діяльності.

Новий консультаційний етап щодо консультаційних та управлінських послуг

Поряд із підсумками консультацій, Гонконг розпочав новий місячний публічний консультаційний етап. Ця фаза зосереджена на ліцензійних режимах для консультаційних послуг у сфері віртуальних активів та постачальників управління віртуальними активами. Спочатку очікувалося, що ці послуги підпадуть під рамки торгівельних послуг. Однак регулятори змінили курс. Тепер вони планують регулювати їх за системами, схожими на ті, що використовуються у традиційних ринках цінних паперів. Це зміна має чітко визначити, які діяльності підпадають під яку ліцензію. Новий етап консультацій триватиме до 23 січня 2026 року, і регулятори запрошують громадськість надати свої відгуки.

Законодавчий шлях і глобальна позиція

Офіційні особи заявили, що запропоновані ліцензійні режими мають балансувати інновації з управлінням ризиками. Вони також підкреслили амбіції Гонконгу залишатися глобальним фінансовим центром, підтримуючи високі регуляторні стандарти. Після аналізу відгуків із останньої консультації уряд планує завершити законодавчі пропозиції. Влада очікує подати проект закону до Законодавчої ради у 2026 році.

Якщо його затвердять, рамки ще більше закріплять підхід Гонконгу до регулювання криптовалют. Це також узгодить нагляд за віртуальними активами з існуючими правилами фінансового ринку. Підсумовуючи, Гонконг сигналізує про послідовність, а не про політичний зсув. Регулювання буде розширюватися, очікування зростатимуть, а компанії матимуть потребу у більш чітких стратегічних підходах до відповідності, оскільки місто рухається до більш структурованого режиму цифрових активів.