Власний аналіз впливу Австралії знищує знакове придушення рекламних оголошень про азартні ігри, оскільки Нова Зеландія затримує подібні дії

Оцінка впливу Австралії власноруч проєктує, що знакові обмеження на рекламу азартних ігор зменшать національні витрати на ставки на 62,7 млн AUD щороку, або приблизно 0,8 відсотка від загальних втрат гравців. Такий самий аналіз припускає, що повна заборона, яку раніше відхилив уряд, дала б майже вдвічі більше зменшення.

Ключові висновки:

• OIA Австралії прогнозує, що обмеження реклами скоротять витрати на азартні ігри на 62,7 млн AUD, або на 0,8 відсотка
• Повна заборона, яку відхилив уряд, зменшила б втрати на 1,4 відсотка щороку
• DIA Нової Зеландії каже, що відстежуватиме реформи Австралії, перш ніж добиватиметься подібних обмежень

Всебічний пакет, який може не влаштувати жодну зі сторін

Управління з оцінки впливу опублікувало свою оцінку на 48 сторінок 7 квітня — майже через три роки після парламентського розслідування під керівництвом покійного лейбористського депутата Пети Мерфі, яке рекомендувало повну заборону реклами онлайн-азартних ігор. Прем’єр-міністр Ентоні Альбаніз оголосив урядову альтернативу — частковий пакет обмежень — у Національному клубі преси 2 квітня. Передбачається, що заходи набудуть чинності 1 січня 2027 року.

Звіт OIA встановив, що запропонований урядом варіант знизить щорічні витрати на азартні ігри на 62,7 млн AUD ($44,3 млн), або на 0,8 відсотка від 32,2 млрд AUD, які австралійці втратили на легальних азартних іграх у 2023-24 роках. Повна заборона, як рекомендував комітет Мерфі, скоротила б витрати ще на 0,6 відсотка. OIA визнало, що повна заборона має «вищу сукупну чисту користь», але заявило, що вона спричинить значне фінансове навантаження для медіаорганізацій і низових спортивних ініціатив.

За новими правилами телевізійна реклама азартних ігор буде обмежена трьома роликами на годину між 6:00 і 20:30 та повністю заборонена під час прямих трансляцій спортивних змагань у цьому проміжку часу. Рекламу на радіо також заборонять у періоди висадки й збору школярів. Зіркам, спортсменам і публічним діячам заборонять з’являтися в рекламних промо-матеріалах ставок, а брендинг азартних ігор приберуть зі спортивних майданчиків і форм гравців.

Реформи також запроваджують систему «потрійного замка» для онлайн-платформ: рекламу азартних ігор буде заборонено за замовчуванням, якщо користувач не ввійшов у систему, не був верифікований як такий, що старший за 18 років, і не отримав опцію відмови. OIA підтвердило Guardian Australia, що це правило поширюється на стримінгові сервіси, подкасти, соціальні мережі, магазини додатків та офіційні вебсайти й застосунки AFL і NRL.

У ході аналізу визначили 2 461 стейкхолдера в індустрії, яких торкнуться оператори ставок, мовники, цифрові платформи та подкастери, із прогнозованими регуляторними витратами 10 млн AUD на рік — приблизно шостою частиною від очікуваного скорочення витрат на азартні ігри.

Реакція була поляризованою. Генеральний директор Responsible Wagering Australia Кай Кантвелл назвав оголошення «справжнім ударом у живіт для індустрії» та попередив, що заходи встановлюють «небезпечний прецедент». З іншого боку спектра головний адвокат Alliance for Gambling Reform Тім Костелло назвав це «надто обережною відповіддю», стверджуючи, що модель відмови перекладає тягар на батьків, а не на компанії.

Віцепрезидент Австралійської медичної асоціації Джуліан Райт заявив, що часткові заборони є недостатніми. Незалежний депутат Кейт Ченей охарактеризувала пакет як «підкручування дрібниць на краях осмисленої реформи».

Зрештою запропоновані зміни можуть залишити незадоволеними всі сторони.

Австралійські дебати уважно відстежують у Новій Зеландії, яка має глибоко взаємопов’язаний ринок спортивного мовлення й стикається зі своїм власним парламентським протистоянням щодо регулювання азартних ігор. Департамент внутрішніх справ Нової Зеландії повідомив NZ Herald 8 квітня, що він моніторить підхід Австралії, але не планує негайно запроваджувати подібні обмеження на рекламу.

Пріоритет департаменту залишається в законопроєкті про Онлайн-казино азартних ігор (Online Casino Gambling Bill), який, як очікується, ухвалять у травні 2026 року. Він має поширити під нагляд місцевої юрисдикції ринок онлайн-казино у країні, який нині не регулюється, через систему ліцензування, обмежену 15 операторами. Представник DIA заявив, що міністр з перегонів (Racing) має намір спостерігати за тим, як працює система Австралії, перш ніж розглядати подальше регулювання у сфері мінімізації шкоди.

Advertising Standards Authority Нової Зеландії обробило 955 скарг, пов’язаних з азартними іграми, у 2025 році, і переглядає свій кодекс поведінки пізніше цього року.

Звіт OIA спирався на дані про поширеність, зібрані Австралійським центром досліджень азартних ігор, який виявив, що частка австралійців, які перебувають у зоні ризику шкоди від азартних ігор, зросла з 11 відсотків у 2019 році до 15 відсотків у 2024 році. Ставкові втрати зросли з 3 млрд AUD (16 відсотка від загальних втрат від азартних ігор) у 2010-11 роках до 8,4 млрд AUD (26 відсотка) у 2023-24 роках. Соціальну вартість азартних ігор лише у Вікторії, за оцінками, становила 14,1 млрд AUD роком раніше.

Законодавство прем’єра Альбаніз, як очікується, буде внесено до парламенту в травні.