Банківські групи заявляють, що законопроєкт про виправлення винагороди за стейблкоїни для Сенату «не дотягує»

Банківські об’єднання відкидають компроміс щодо винагород за стейблкоїни

У понеділок п’ять провідних банківських професійних об’єднань — American Bankers Association, Bank Policy Institute, Consumer Bankers Association, Financial Services Forum та Independent Community Bankers of America — оприлюднили заяву, в якій йдеться, що запропоноване виправлення обмежень щодо винагород за стейблкоїни в законодавстві про структуру ринку криптовалют «не відповідає» цілям їхньої політики, повідомляє сама заява об’єднань.

Заява з’явилася через кілька днів після того, як сенатори Анжела Алсобрукс (D-Md.) і Том Тілліс (R-N.C.) узгодили компроміс, щоб розв’язати багатомісячну суперечку за участі Білого дому, банківського лобі та криптовалютної індустрії.

Деталі запропонованого компромісу

Найновіша редакція законодавчого тексту блокує «залучені сторони» від виплати будь-якої форми відсотків або доходу клієнтам у США лише за утримання стейблкоїнів, або в будь-який спосіб «економічно чи функціонально еквівалентний виплаті відсотків або доходу за банківським депозитом, що нараховує відсотки», йдеться в тексті. Водночас заборона не поширюється на «винагороди та стимули, що ґрунтуються на активностях або транзакціях», пов’язані з добросовісною діяльністю.

«Сенатори Тілліс і Алсобрукс прагнуть досягти правильного політичного результату — заборонити виплату доходу та відсотків за стейблкоїнами; однак запропонована редакція не досягає цієї мети», — заявили банківські професійні об’єднання. «Це критично важливо, щоб Конгрес зробив усе правильно».

Занепокоєння банківської індустрії

Протягом минулого року банківські об’єднання виступали проти положень, які залишають простір для того, щоб платформи на кшталт Coinbase могли надавати винагороди, прив’язані до утримання стейблкоїнів. Вони стверджують, що такі стимули можуть відтягнути депозити від традиційних банків, зокрема від місцевих інституцій. Згідно із заявою банківських об’єднань, дозвіл винагород, розрахованих за «тривалістю, балансом і терміном», «знехтує цілями попередньої заборони (щоб стримати відтік депозитів) і водночас прив’яже винагороди безпосередньо до того, скільки/як довго клієнти тримають платіжні стейблкоїни у гаманцях або на біржах».

Криптовалютні компанії відповідають, що обмеження винагород завадить інноваціям.

Законодавчий таймлайн і додаткові перешкоди

Питання стикалося з повторними невдачами, доки законодавці намагалися просунути ширше законодавство про структуру ринку криптовалют після ухвалення Палатою представників минулого року Clarity Act. Сенатський комітет з банківських справ планував слухання в липні, але скасував їх за мить до початку, коли великий криптобіржовий майданчик Coinbase відкликав підтримку — частково через мову щодо винагород за стейблкоїни. Втім пізніше Coinbase погодився з останньою версією.

Законопроєкт все ще стикається з додатковими труднощами, зокрема з тим, як вирішувати конфлікти інтересів у криптосфері, пов’язані з президентом Дональдом Трампом, а також занепокоєння щодо незаконних фінансових операцій — на тлі обмеженого часу для розгляду законопроєктів на рівні Сенату.

Наступні кроки банківських об’єднань і законодавча реакція

Банківські професійні об’єднання заявили, що планують і надалі працювати з законодавцями. «Ми ділитимемося нашими детальними пропозиціями щодо посилення запропонованої редакції з законодавцями в найближчі дні, і надалі працюватимемо добросовісно, щоб допомогти Конгресу підтримати інновації та водночас захистити депозити, які забезпечують місцеве кредитування та економічну активність у наших громадах», — сказали вони.

У понеділок сенатор Тілліс захистив компроміс, заявивши, що він і сенаторка Алсобрукс «працювали з усіма зацікавленими сторонами, зокрема з банківською індустрією, протягом місяців». Згідно із заявою Тілліса в X, «результатом стала суттєво поліпшена, побудована на консенсусі пропозиція. Наш компроміс забороняє винагороди за стейблкоїни, аби вони були схожі на відсотки за банківськими депозитами — це наше ключове занепокоєння щодо відтоку депозитів».

Тілліс також додав, що компроміс «запускає процес для двопартійного шляху вперед, щоб ухвалити законодавство про структуру ринку криптовалют». Він визнав розбіжності в банківській індустрії: «Дехто в банківській індустрії може не хотіти, щоб відбулися ні ті, ні ці речі, і ми з повагою погоджуємося не погоджуватися».

Ширше законодавство про структуру ринку

Більший криптозакон регулюватиме індустрію загалом на федеральному рівні — насамперед через розподіл нагляду між Комісією з цінних паперів і бірж (SEC) та Комісією з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC).