Законопроєкт CLARITY досі «завис» у Сенаті США через рік після того, як Палата представників ухвалила його за підтримки представників обох партій, причому майже 80 демократів приєдналися до республіканців під час голосування за ухвалення. Законодавці в Палаті відзначили річницю 17 липня слуханням у Federal Hall National Memorial у Нью-Йорку, де розглянули, як законопроєкт може встановити чіткіші правила для цифрових активів. Затримка відображає розрив між підтримкою криптоінновацій з боку Конгресу та запровадженням вимірюваних регуляторних стандартів для бірж, розробників і фінансових інституцій, що працюють на ринку цифрових активів у США.
Законодавці Палати проводять слухання до річниці 17 липня у Federal Hall
Слухання в Палаті під назвою «Building the Future of Finance: How the CLARITY Act Unlocks Innovation» («Побудова майбутнього фінансів: як CLARITY відкриває інновації») розглянуло, як чіткі правила можуть заохотити підприємців, розробників і фінансові інституції створювати та інвестувати в Сполучених Штатах. Республіканець Вотрен Дейвідсон (Rep. Warren Davidson) представив річницю як перевірку того, чи Конгрес виконує обіцянки: він заявив, що Палата визначила ціль політики, але без ухвалення Сенатом обіцяна визначеність лишається радше прагненням.
Для компаній у сфері цифрових активів регуляторний вакуум може впливати на те, де вони працюють, як структурують продукти, і чи спрямовують капітал на ринок США. Ухвалення Сенатом могло б встановити чіткіші правила, посилити захист споживачів і дати фінансовим інституціям більше впевненості, щоб брати участь.
Еммер пов’язує затримку з бездіяльністю Сенату після голосування в Палаті за підтримки двох партій
Перший заступник лідера більшості в Палаті (House Majority Whip) Том Еммер (Tom Emmer) поклав відповідальність за затримку на Сенат. Голосування в Палаті за підтримки обох партій, де майже 80 демократів приєдналися до республіканців, надало CLARITY акту незвичної законодавчої легітимності. Однак через рік після цього саме те голосування стало мірилом законодавчої інерції.
Законодавці й надалі проводять слухання, узгоджують публічні заяви та подають законопроєкт як ключовий для фінансової конкурентоспроможності США. Відсутність вимірюваного прогресу в Сенаті — зокрема відсутність домовленості в комітеті, «markup» або запланованого голосування — визначає головну перешкоду для ухвалення.
Свідки у Federal Hall представляють сектори блокчейн-інфраструктури та управління активами
Серед свідків на слуханнях 17 липня були Сара Аберг (Sarah Aberg), головна юристка (chief legal officer) в Nova Labs; Ренді Абёрнеті (Randi Abernethy), керівниця напряму клірингу та ризиків групи в Bullish; Райан Лувар (Ryan Louvar), головний юрист (chief legal officer) у WisdomTree; а також Джейсон Сомензатто (Jason Somensatto), директор із політики в Coin Center. Список свідків показав, що законопроєкт виходить за межі цін на криптовалюти: він торкався того, як розробники запускають мережі, як біржі додають активи до лістингу, як менеджери активів проєктують продукти, і як інституції оцінюють ризики експозиції.
Республіканець Браян Стейл (Rep. Bryan Steil) заявив, що регулювання не встигає за зрілістю блокчейну: «Технологія блокчейну існує вже понад 15 років. Це більше не теоретична концепція — це практична технологія, яка підтримує реальні бізнеси, реальні мережі та реальну економічну активність. Проте попри зрілість підприємці та розробники досі стикаються зі значною невизначеністю щодо того, як класифікуються та регулюються цифрові активи».
У Hill пов’язують CLARITY Act із впровадженням законодавства про стейблкоїни
Голова Комітету з фінансових послуг Палати (House Financial Services Committee) французь Хілл (French Hill) заявив, що CLARITY Act є критичною інфраструктурою для ширшої економіки цифрових активів. Хілл сказав: «Ми зараз у Federal Hall у Нью-Йорку проводимо виїзні слухання, щоб відзначити однорічну річницю ухвалення CLARITY 78 голосами демократів минулого літа. Нам потрібен CLARITY, тому що є ключовий пункт, який я завжди підкреслюю: якщо у вас є GENIUS і стейблкоїн, підкріплений доларом, який президент Трамп підписав торік у липні, але у вас немає законопроєкту про ринкову структуру, ви отримали дозвіл мати телефон, але не маєте стільникової мережі».
Хілл продовжив: «Немає екосистеми, яка підтримує використання. Саме тому так критично, щоб супровідне законодавство було поєднано з упровадженням GENIUS і стейблкоїнів, підкріплених доларом». Його аналогія переводить дискусію з ухвалення ізольованого криптозаконопроєкту до побудови робочої системи. Стейблкоїни можуть діяти за федеральними правилами, але ширшому ринку все ще потрібні стандарти, що регулюють те, як цифрові активи випускаються, торгуються та контролюються.
Сенаторка Сінтія Ламміс (Cynthia Lummis) 14 липня заявила, що CLARITY Act у Сенаті готовий після місяців переговорів, а текст законопроєкту надійде протягом кількох днів.
Поширені запитання
Що сталося на слуханнях щодо CLARITY Act 17 липня?
Законодавці Палати провели слухання в Federal Hall National Memorial у Нью-Йорку під назвою «Building the Future of Finance: How the CLARITY Act Unlocks Innovation». Серед свідків були Сара Аберг з Nova Labs, Ренді Абёрнеті з Bullish, Райан Лувар з WisdomTree та Джейсон Сомензатто з Coin Center.
Чому CLARITY Act не ухвалили в Сенаті?
Перший заступник лідера більшості в Палаті Том Еммер поклав відповідальність за затримку на Сенат. Попри ухвалення в Палаті за підтримки двох партій, де майже 80 демократів приєдналися до республіканців, Сенат досі не завершив погодження в комітеті, «markup» або не призначив запланованого голосування щодо законопроєкту.
Як голова Хілл пов’язує CLARITY Act із законодавством про стейблкоїни?
Голова французь Хілл заявив, що CLARITY Act надає критично необхідну ринкову структуру для підтримки законодавства щодо стейблкоїнів. Хілл стверджував, що без CLARITY Act дозвіл на стейблкоїни працює «як телефон, але без стільникової мережі», без екосистеми, яка підтримує ширше використання цифрових активів.
