Кевін Вашингтон пройшов перевірку на відповідність етичним нормам, слухання голови Федеральної резервної системи або відбудеться 21 квітня

Номінант на посаду голови Федеральної резервної системи Кевін Варш (Kevin Warsh) подав до Сенатського комітету з банківської справи документи Управління з питань урядової етики (OGE), завершивши останню ключову бюрократичну процедуру перед підтверджувальними слуханнями. Згідно з правилами Сенату, слухання мають бути повідомлені за тиждень наперед; комітет з банківської справи наразі найшвидше може призначити слухання на тиждень, що починається 21 квітня. Нинішній голова Джером Пауелл має строк повноважень, який закінчується 15 травня.

Подання документів OGE: усунено останню процедурну перепону для слухань

Комітет з банківської справи Сенату планував провести слухання 16 квітня, але через те, що уряд не зміг вчасно подати документи OGE, дату слухань було змушено перенести. Успішне подання цих документів означає, що останній процедурний «вузол» для графіка підтвердження було офіційно розв’язано.

Складність етичної перевірки Кевіна Варша значно перевищує звичний рівень для більшості кандидатів. Його дружина Джейн Лаудер (Jane Lauder) є спадкоємицею сім’ї Есте Лаудер (Estée Lauder), і за оцінками її чисті активи становлять 1,9 мільярда доларів. У фінансовій декларації Варша за 2006 рік було зазначено майже 1,200 позицій активів, причому більша частина — активи, оформлені на ім’я дружини. Масивна та складна структура майнових активів Варша змусила OGE виконати істотно більше документальної роботи для перевірки потенційних конфліктів інтересів, ніж у стандартних випадках, що безпосередньо призвело до затримки строків розгляду.

Ключові віхи в графіку підтвердження

30 січня: президент Трамп висунув Кевіна Варша замість Пауелла на посаду голови Федеральної резервної системи

4 березня: Білй дім офіційно передав матеріали висунення до Сенату

14 квітня: документи OGE щодо етики успішно подано до Комітету Сенату з банківських справ

найшвидше — тиждень 21 квітня: підтверджувальні слухання, за прогнозами, мають відбутися щонайраніше в цей період

15 травня: строк повноважень голови Пауелла добігає кінця; процедура підтвердження має бути завершена до цього

Наразі посадові особи Білого дому все ще заявляють, що вони вірять: підтвердження Варша відбудеться вчасно, до завершення строку повноважень Пауелла.

Загроза Тілліса: один голос здатен зірвати ритм підтвердження

У процесі підтвердження є змінна, яку не можна ігнорувати. Республіканський сенатор від Північної Кароліни Том Тілліс (Tom Tillis) публічно заявив, що якщо Міністерство юстиції не скасує кримінальне розслідування щодо Пауелла, він блокуватиме всі голосування щодо підтвердження кандидатів на посади в Федеральній резервній системі. Наприкінці січня Тілліс у публічній заяві чітко зазначив, що до того, як у відповідному розслідуванні буде досягнуто «повного та прозорого вирішення», він виступатиме проти будь-яких висунень до Федеральної резервної системи, включно з посадою голови.

Наразі кількість партійних голосів у Комітеті з банківських справ становить: 13 від Республіканської партії проти 11 від Демократичної. Якщо Тілліс виконає свою погрозу й голосуватиме проти, кількість доступних голосів від республіканців зменшиться до 12; тоді для того, щоб голосування могло перейти в глухий кут, достатньо буде, аби будь-хто з республіканців не з’явився або зрадив партійну позицію, що може унеможливити для Варша завершити процедуру підтвердження до 15 травня.

Питання й відповіді

Які ключові передумови має Кевін Варш для роботи на посаді голови Федеральної резервної системи?

Кевін Варш працював у 2006–2011 роках членом Комітету з питань Ради керуючих Федеральної резервної системи, набувши безпосереднього досвіду прийняття рішень з монетарної політики під час фінансової кризи 2008 року. Він також є стипендіатом Інституту Гувера при Стенфордському університеті; на ринку його широко вважають «яструбом», який віддає перевагу більш рішучому шляху нормалізації процентних ставок. Якщо він офіційно очолить посаду голови, ринок очікує, що його стиль політики відрізнятиметься від періоду Пауелла.

Чому етична перевірка Кевіна Варша тривала так довго?

Основна причина — його дружина Джейн Лаудер (Jane Lauder) має персональні активи на суму до 1,9 мільярда доларів, а також у фінансовій декларації Варша за 2006 рік наведено майже 1,200 позицій активів. OGE має перевірити таку масштабну структуру майна по кожному пункту, щоб оцінити потенційні конфлікти інтересів; обсяг роботи значно перевищує роботу для звичайних кандидатів, що безпосередньо призвело до помітної затримки з поданням документів.

Який реальний вплив має позиція Тілліса на підтвердження Варша?

У Комітеті з банківських справ республіканці зараз мають більшість 13 проти 11. Якщо Тілліс голосуватиме проти, кількість доступних голосів зменшиться до 12 проти 11; тоді комітет фактично втратить ще один голос, і може утворитися нічия 11 на 11, через що підтверджувальний голос не зможе бути ухвалений комітетом до завершення строку повноважень Пауелла 15 травня, що створить рідкісну ситуацію з появою вакантності на посаді голови Федеральної резервної системи.