Paradigm, Hyperliquid закликають казначейство звузити правило AML для стабільних монет у DeFi

Paradigm і Hyperliquid Policy Center цього тижня подали спільний лист із коментарями до Департаменту казначейства США, закликаючи регуляторів переглянути запропоноване правило протидії відмиванню грошей для емітентів стейблкоїнів. Групи стверджують, що це правило може несправедливо покладати на емітентів відповідальність за транзакції в публічних блокчейнах, які вони не можуть ефективно відстежувати. Правило було запропоновано спільно в квітні Управлінням з фінансових злочинів (FinCEN) та Управлінням з контролю за іноземними активами (OFAC) для імплементації частин закону GENIUS, ухваленого в липні 2025 року. Він визначає дозволених емітентів платіжних стейблкоїнів як фінансові установи в межах Закону про банківську таємницю та покладає на них зобов’язання з AML і комплаєнсу щодо санкцій.

Paradigm і Hyperliquid Policy Center розмежовують зобов’язання на первинному та вторинному ринках

Дві групи заявили, що загалом підтримують пропозицію та рішення FinCEN адаптувати більшість зобов’язань емітентів до первинного ринку — того моменту, коли емітенти карбують і викуповують токени та безпосередньо знають своїх клієнтів. Їхня основна позиція проти стосується вторинного ринку, де стейблкоїни вільно переходять між децентралізованими протоколами після випуску. На їхню думку, проєкт може трактувати взаємодії зі смартконтрактами в децентралізованих фінансах так, ніби емітент надає сервіс на кожному кроці транзакції. Таке формулювання може піддати емітентів відповідальності за перекази, які вони не контролюють, не можуть чітко бачити та не можуть реально зупинити в permissionless-блокчейнах.

Групи рекомендують три зміни в регулюванні до запропонованого правила

Щоб усунути цю прогалину, Paradigm і Hyperliquid Policy Center рекомендували OFAC звузити своє трактування взаємодій зі смартконтрактами, а регуляторам — посилити визначення «діяльності, пов’язаної з платіжними стейблкоїнами». Вони також закликали зберегти зобов’язання щодо Suspicious Activity Report (SAR) лише в межах первинного ринку.

FAQ

Що саме Paradigm і Hyperliquid Policy Center попросили зробити регуляторів США?
Paradigm і Hyperliquid Policy Center цього тижня подали спільний лист із коментарями до Департаменту казначейства США, звернувшись до FinCEN і OFAC із проханням переглянути запропоноване правило протидії відмиванню грошей для емітентів стейблкоїнів. Групи хочуть, щоб регулятори звузили зобов’язання для вторинного ринку, щоб не покладати на емітентів відповідальність за транзакції в публічних блокчейнах, які вони не можуть ефективно відстежувати.

Які конкретні зміни групи рекомендували до запропонованого правила AML для стейблкоїнів?
Групи рекомендували три зміни: OFAC має звузити своє трактування взаємодій зі смартконтрактами; регуляторам слід уточнити й посилити визначення «діяльності, пов’язаної з платіжними стейблкоїнами»; зобов’язання щодо Suspicious Activity Report мають залишатися обмеженими первинним ринком, де емітенти напряму карбують і викуповують токени з відомими клієнтами.

Чому Paradigm і Hyperliquid Policy Center підтримують зобов’язання на первинному ринку, але виступають проти вимог для вторинного ринку?
Групи підтримують зобов’язання на первинному ринку, бо саме там емітенти карбують і викуповують токени та безпосередньо знають своїх клієнтів. Вони виступають проти вимог для вторинного ринку, оскільки після випуску стейблкоїни вільно рухаються між децентралізованими протоколами, а запропоноване правило може піддати емітентів відповідальності за перекази, які вони не контролюють, не можуть чітко бачити та не можуть реально зупинити в permissionless-блокчейнах.