Росія встановлює дедлайн ліцензування на липень 2027 року для криптобірж і кастодіальних провайдерів

Державна дума Росії ухвалила законодавство, яке вимагає від криптовалютних бірж, біржових офісів і цифрових кастодіанів отримати ліцензії до 1 липня 2027 року. Закон встановлює формальний режим ліцензування для криптовалютних посередників, зберігаючи заборону Росії на використання криптовалют як засобу платежу всередині країни. Законодавство створює перехідний період до 1 липня 2027 року, при цьому більшість положень набудуть чинності 1 вересня 2026 року — за умови завершення законодавчого процесу. Ця рамка є ще одним кроком у розвитку криптовалютної політики Росії, формуючи регульований ринок інвестування в криптовалюту та торгівлі під наглядом Банку Росії.

Державна дума встановлює трирівневу модель ліцензування

Законодавство запроваджує ліцензійну рамку, що охоплює три ключові категорії криптовалютної інфраструктури: криптовалютні біржі, криптовалютні біржові офіси та цифрових кастодіанів, яких Банк Росії називає цифровими репозитаріями. Криптовалютні біржі працюватимуть як регульовані торгові майданчики, біржові офіси сприятимуть купівлі та продажу криптовалют, а цифрові кастодіани фіксуватимуть права на цифрові активи, що зберігаються в межах регульованої системи. Наявні фінансові установи, зокрема банки, брокери та керуючі компанії, зможуть пропонувати криптовалютні послуги за умови дотримання додаткових пруденційних і регуляторних вимог. Банк Росії підтвердив, що перехідний період зберігається до 1 липня 2027 року, дозволяючи учасникам ринку отримати ліцензії та привести бізнес у відповідність до нових правил, перш ніж їх повністю почнуть застосовувати. Після цієї дати криптовалютні операції, що здійснюватимуться всередині Росії, загалом мають проходити через ліцензованих посередників, тоді як банки повинні відхиляти перекази, що не підпадають під авторизовану рамку.

Банк Росії встановлює інвестиційні ліміти та вимоги тестування

У межах нової рамки як кваліфіковані, так і некваліфіковані інвестори зможуть купувати криптовалюти через уповноважених посередників після проходження тесту на знання. Некваліфіковані інвестори матимуть обмеження на купівлю до 300 000 рублів на рік через одного посередника, тоді як кваліфіковані інвестори не матимуть річних лімітів на купівлю, хоча також мають виконати вимоги щодо тестування. Банк Росії підтвердив, що інвестори зможуть купувати та продавати криптовалюти, обмінювати їх на цінні папери й російські цифрові фінансові активи, а також здійснювати операції через брокерів, керуючі компанії та організовані торгові платформи, які працюють у межах регульованої інфраструктури. Правила також поширюватимуться на іноземні стейблкоїни, які відповідають новим регуляторним вимогам. Незважаючи на відкриття регульованого ринку інвестицій, Росія й надалі забороняє криптовалюти як засіб платежу всередині країни, а рубль залишається єдиним законним платіжним інструментом для внутрішніх операцій.

Росія дозволяє транскордонні криптовалютні розрахунки

Банк Росії підтвердив, що експортери та імпортери й надалі зможуть використовувати криптовалюти для транскордонних розрахунків без обмежень. Ці операції можуть здійснюватися як через посередників, так і безпосередньо із використанням цифрових гаманців і підтримуваних криптовалют. Російським резидентам дозволять переказувати криптовалюти, куплені всередині країни, в іноземні юрисдикції через регульованих посередників, тоді як криптоактиви, що зберігаються за кордоном, мають бути задокументовані для податкових органів. Протягом останніх двох років Москва поступово розширювала законне використання цифрових активів у сферах, зокрема у майнінгу промислового масштабу та в транскордонній торгівлі, одночасно зберігаючи суворі обмеження на внутрішні платежі.

Режим ліцензування відрізняється від підходів ЄС MiCA та США

Нова рамка Росії має деякі спільні риси з Регламентом про ринки криптоактивів (Markets in Crypto-Assets Regulation) Європейського Союзу. Обидві системи встановлюють вимоги щодо ліцензування для постачальників криптопослуг, створюють регульовані категорії для ринкової інфраструктури та прагнуть перевести торгівлю криптовалютою в середовище під наглядом. Однак на відміну від MiCA, яка дозволяє криптоактивам широко функціонувати в межах європейської фінансової системи через уповноважених провайдерів, Росія й надалі повністю забороняє внутрішні криптоплатежі, водночас дозволяючи інвестування та транскордонні розрахунки за регульованих умов. Російська рамка також запроваджує річні ліміти на купівлю для некваліфікованих інвесторів і вимагає тестування інвесторів перед роздрібною участю. Законодавство з’являється на тлі того, як Сполучені Штати продовжують обговорювати комплексне законодавство про структуру ринку цифрових активів, тоді як Росія випередила процес, запровадивши модель ліцензування, побудовану на прямому нагляді Банку Росії.

Поширені запитання

Який дедлайн для отримання ліцензій криптовалютними біржами в Росії?
Криптовалютні біржі, біржові офіси та цифрові кастодіани мають отримати ліцензії до 1 липня 2027 року згідно із законодавством, ухваленим Держдумою Росії.

Які інвестиційні ліміти для некваліфікованих інвесторів у Росії?
Некваліфіковані інвестори обмежені купівлею до 300 000 рублів на рік через одного посередника, тоді як кваліфіковані інвестори не мають річних лімітів на купівлю, хоча обидва мають пройти вимоги щодо тестування знань.