Скарамуччі: «Законопроєкт CLARITY» містить недостатні етичні положення; заборону слід поширити на торгівлю акціями з використанням інсайдерської інформації

Під час інтерв’ю CNBC засновник Bridge Capital Ентоні Скарамуччі заявив, що моральні положення «CLARITY Act», які забороняють федеральним посадовцям спонсорувати криптовалюти, мають недостатню силу; він вважає, що та сама етична логіка має поширюватися на всі форми торгівлі з використанням інсайдерської інформації, а не лише на цифрові активи. Ключовим у його аргументації є питання щодо біржових операцій конгресменів.

Позиція Скарамуччі щодо «CLARITY Act»

У інтерв’ю CNBC Скарамуччі зазначив, що додані етичні положення CLARITY Act щодо криптовалют (заборона президенту та федеральним посадовцям випускати або спонсорувати цифрові активи) є правильними з точки зору моральної логіки, але їхній масштаб надто вузький; він вважає, що якщо криптовалютну етичну заборону зробити прецедентом, то та сама логіка має поширюватися на всі форми використання непублічної інформації для торгівлі.

Він вказав, що інституційне коріння проблеми — у структурі зарплат у Конгресі: річна зарплата конгресменів становить 180 тис. доларів, і він вважає, що це створює для частини депутатів стимул використовувати перевагу службової інформації для отримання вигоди. Запропоноване ним рішення спирається на модель Сінгапуру: посадовці отримують зарплату в кілька мільйонів доларів, але водночас підлягають більш суворим етичним нормам і контролю.

Послужний список ефективності інвестпортфеля подружжя Пелосі

Згідно з відкритими записами про угоди, портфель із показниками ефективності, яким керує чоловік ексголови Палати представників Ненсі Пелосі Пол Пелосі, виглядає так:

Повернення у 2024 році: 70,9% (у той самий період S&P 500 — 24,9%)

Накопичено від 2014 року: загальна дохідність на кілька тисяч відсоткових пунктів вища за базовий індекс

Порівняння за той самий період: протягом багатьох років стабільно випереджає Berkshire Hathaway, якою керує Волен Баффетт

Член Палати представників Енна Поліна Луна раніше звинувачувала Пелосі у торгівлі з використанням непублічної інформації; Пелосі досі не висували жодних звинувачень щодо неправомірних дій. Скарамуччі посилається на ці дані, щоб підкріпити свій аргумент — конгресмени у питаннях торгівлі акціями мають бути підпорядковані етичним нормам того ж рівня, що й у криптовалютній сфері.

Законодавча історія STOCK Act

Скарамуччі наводить реальний прецедент: «Закон про цінні папери» (STOCK Act) ухвалили 04/2012 року; він забороняє конгресменам торгувати акціями, використовуючи непублічну інформацію; однак через рік Конгрес у тихій атмосфері «за одностайною згодою» ухвалив поправку, яка скасувала вимогу створити онлайн-базу даних для відстеження біржових угод працівників, і ця поправка не була зафіксована в результатах голосування.

Скарамуччі зазначив, що така практика ухилення від публічної перевірки через процедурні голосування повністю повторює компроміс у межах CLARITY Act щодо етичних норм. Міністр фінансів Скотт Бессент нині виступає за відновлення більш жорстких обмежень щодо торгівлі акціями конгресменів.

Поширені запитання

Які саме критичні зауваження щодо етичних положень CLARITY Act висловив Скарамуччі?

У інтерв’ю CNBC Скарамуччі заявив, що діапазон етичного положення CLARITY Act, яке забороняє федеральним посадовцям випускати або спонсорувати цифрові активи, є занадто вузьким; він вважає, що етична логіка криптовалютної заборони — запобігання отриманню вигоди через перевагу у використанні службової інформації — має однаково застосовуватися до всіх форм інсайдерських фондових операцій, зокрема до дій конгресменів під час купівлі та продажу акцій.

Як саме виглядає ефективність інвестпортфеля Пелосі та в чому полягає суперечка?

За даними відкритих відомостей, повернення інвестпортфеля Пелосі у 2024 році досягло 70,9%, що значно перевищує 24,9% S&P 500 у той самий період; накопичена ефективність з 2014 року на кілька тисяч відсоткових пунктів вища за базовий індекс. Член Палати представників Енна Поліна Луна заявляла, що Пелосі торгувала, використовуючи непублічну інформацію, але Пелосі досі не висували жодних звинувачень щодо неправомірних дій.

Що таке STOCK Act і чому його називають «тихим скасуванням»?

STOCK Act ухвалили у квітні 2012 року: він прямо забороняє конгресменам торгувати акціями, використовуючи непублічну інформацію, та вимагає створити онлайн-базу даних для відстеження біржових угод працівників; однак через рік Конгрес у режимі «за одностайною згодою» ухвалив поправку, яка скасувала вимогу до бази даних, і весь процес не містив зафіксованого голосування. Цей кейс Скарамуччі використав як історичний приклад того, як Конгрес протидіє зовнішньому нагляду.