Сенатський криптозаконопроєкт стикається з етичним глухим кутом, попри заплановане голосування 20 липня

Зведений проєкт Digital Asset Market Clarity Act у Сенаті США можуть оприлюднити уже наступного тижня, а поіменне голосування на пленарному засіданні планують на тиждень 20 липня, однак законопроєкт не має підтримки демократів, необхідної для досягнення порогу в 60 голосів, потрібного, щоб зламати філібастер. Головна перешкода — етична норма, яку вимагають сенатори-демократи: обмеження, що забороняють посадовцям високого рангу уряду, зокрема президенту, підтримувати ділові зв’язки з криптосектором; компромісу не досягнуто, а переговорний прогрес сповільнився. Зведений текст поєднує напрацювання Сенатського комітету з банківських питань та комітету з сільського господарства й додає понад 70 сторінок, що підкреслюють захист споживачів, але навіть двоє демократів, які проголосували за просування версії Банківського комітету, заявили, що можуть не підтримати фінальний законопроєкт, якщо питання етики залишиться невирішеним.

Сенатори-демократи вимагають етичних обмежень для ділових зв’язків криптобізнесу

Ключовий камінь спотикання — етична норма, яку вимагають сенатори-демократи: заборона посадовцям високого рангу, включно з президентом, зберігати ділові зв’язки з криптосектором. Джерела, знайомі з переговорами, повідомили CoinDesk, що прогрес сповільнився до повної зупинки, компромісу немає. Одна з ідей, що циркулює, — дозволити генеральним прокурорам штатів подавати позови щодо порушень етики, але нічого не закріпилося. Двоє демократів, які проголосували за просування версії Банківського комітету, попередили, що можуть не підтримати фінальний законопроєкт, якщо питання етики так і не буде вирішене. Питання, що залишаються поза етикою, включають федеральне витіснення (preemption) і заповнення місць для меншин у SEC і CFTC.

Білий дім надіслав лист щодо вакансій у комісіях

9 липня Білий дім надіслав лист сенаторам Джону Туну та Чаку Шумеру, зазначивши, що демократи не подали імена для ролей меншин у SEC і CFTC. Раніше демократи звинувачували Трампа й Туна в блокуванні нормального процесу висування кандидатів на місця в незалежних відомствах; цей спір досі не врегульовано, і він додає тертя до стисленого графіка.

Сенатор Вайден підтримує положення Закону про регуляторну визначеність блокчейну

8 липня сенатор Рон Вайден від Орегона надіслав лист керівництву Сенату, в якому висловив підтримку положенням Закону про регуляторну визначеність блокчейну (Blockchain Regulatory Certainty Act), вбудованим у Clarity Act. BRCA має гарантувати, що розробників криптовалют не трактуватимуть як операторів грошових переказів за федеральними регуляціями, якщо вони не оперують активами клієнтів. Лист Вайдена не розв’язує етичний конфлікт, але звужує перелік заперечень демократів і сигналізує, що щонайменше деякі демократи бачать достатньо у рамковій структурі законопроєкту для конструктивної участі.

Сенат має тритижневе вікно перед серпневою перервою

У Сенату залишилися три тижні в липні та перший тиждень серпня до перерви. Законопроєкт про оборонні витрати може конкурувати за час у порядку денному. Якщо зведений проєкт буде оприлюднено наступного тижня, а подальша дія на пленарному засіданні відбудеться вже після 20 липня, Сенат матиме приблизно два тижні, щоб вирішити питання етики, preemption та призначення в комісіях, узгодити фінальний текст, заручитися голосами демократів і ухвалити законопроєкт.

Потрібне схвалення Палатою після ухвалення в Сенаті

Навіть ухвалення Сенатом не завершить процес. Палата представників має схвалити версію Сенату, перш ніж її буде передано президенту. Палата паралізована внутрішніми чварами республіканців. Трамп також відмовився підписувати двопартійний законопроєкт про житло, домагаючись поступок щодо правил голосування, що додає невизначеності щодо того, чи буде підписаний будь-який двопартійний продукт Сенату як закон.

FAQ

Що блокує просування сенатського законопроєкту про крипто?
Етична норма, яку вимагають сенатори-демократи — обмеження, що забороняють посадовцям високого рангу уряду, зокрема президентові, підтримувати ділові зв’язки з криптосектором — призупинила переговори: компромісу немає, а прогрес сповільнився.

Коли заплановане пленарне голосування в Сенаті щодо Digital Asset Market Clarity Act?
Зведений проєкт Сенату можуть оприлюднити вже наступного тижня, а голосування — на тиждень 20 липня; однак законопроєкт не має 60 демократичних голосів, необхідних, щоб зламати філібастер.

Про що йшлося в листі сенатора Вайдена від 8 липня?
8 липня сенатор Рон Вайден надіслав лист керівництву Сенату, в якому висловив підтримку положенням Blockchain Regulatory Certainty Act, вбудованим у Clarity Act. Це положення має забезпечити, щоб розробників криптовалют, які не оперують активами клієнтів, не трактували як операторів грошових переказів за федеральними регуляціями.