Сенаторка Люміс: Законопроект про структуру ринку на один крок від прийняття, розбіжності в банківській сфері близькі до вирішення

Республіканський сенатор від Вайомінгу Цинтія Луміс (Cynthia Lummis) 18 березня на саміті блокчейну у Вашингтоні, організованому цифровою торговою палатою, заявила, що Закон про структуру ринку цифрових активів США (CLARITY) «дуже близький» до офіційного ухвалення, але якщо пропустити поточне законодавче вікно, «у найближчому майбутньому законодавство щодо цифрових активів не буде прийнято». Луміс зазначила, що наразі розбіжності у банківській сфері майже вирішені.

Останній бар’єр: розбіжності щодо доходності стабільних монет у фінальній стадії переговорів

(джерело: саміт блокчейну у Вашингтоні)

Луміс прямо вказала, що головною причиною затримки ухвалення законопроекту є розбіжності щодо доходності стабільних монет. Вона зазначила, що представники криптовалютної галузі та банківського сектору мають чітко протилежні позиції, кожен має свої лобістські канали у Білому домі. Вона розкрила, що обидві сторони активно шукають компроміс під координацією адміністрації.

«Деякі люди, які дуже твердо стоять на позиціях щодо доходів і повернення інвестицій, тісно співпрацюють із Білим домом і з нашими членами, щоб досягти компромісу з цим питанням. Ми вважаємо, що вже знайшли рішення», — сказала Луміс.

Її прес-секретар додав, що Луміс очікує до «кількох днів» досягти угоди щодо доходності стабільних монет і одночасно просуває переговори щодо етичних положень у законопроекті.

Луміс також зазначила, що вона вважає, що положення щодо DeFi «завершені», але питання правил переказу коштів і класифікації криптоактивів як товарів або цінних паперів ще потребують уточнення.

Ключові етапи законодавчого процесу

На даний момент шлях законопроекту про структуру ринку стикається з подвійним тиском: необхідністю об’єднати версії двох комітетів Сенату та часовим тиском перед проміжними виборами.

• Липень 2025 року: ухвалення законопроекту Палатою представників
• Січень 2026 року: голова банківського комітету Сенату Тім Скотт безстроково відклав розгляд; у тому ж місяці комітет сільського господарства просунув свою версію
• 2026 рік і дотепер: Білий дім і представники криптовалютної та банківської галузі провели три зустрічі для координації; графік повторного розгляду у банківському комітеті ще не узгоджений
• Очікувано квітень: Луміс і її колеги планують просувати розгляд після Великодніх канікул; лідер більшості у Сенаті Джон Тун (John Thune) також очікує, що банківський комітет не ухвалить законопроект до квітня

Обидві версії мають бути об’єднані для вирішення суперечностей щодо юрисдикції товарів і цінних паперів, щоб їх можна було винести на голосування всього Сенату.

Обратний відлік до проміжних виборів: без ухвалення до травня — мрії можуть зруйнуватися

Луміс попередила, що проміжні вибори у листопаді 2026 року є найбільшим зовнішнім часовим тиском — вони призведуть до переобрання всіх 435 місць у Палаті представників і 33 у Сенаті. Демократи мають шанс повернути контроль над Конгресом, і якщо Республіканці втратять більшість, поточна динаміка законодавства може кардинально змінитися.

Сенатор від Огайо Берні Мореано (Bernie Moreno) висловився ще більш прямо: «Якщо ми не ухвалимо Закон про ясність (CLARITY) до травня, то у найближчому майбутньому законодавство щодо цифрових активів не буде прийнято».

Варто зазначити, що сама Луміс ще у грудні минулого року оголосила, що не балотуватиметься знову, що додає особистого значення цьому законодавчому просуванню. Вона написала у X: «Це може бути єдиною можливістю завершити реформу структури ринку».

Поширені запитання

Які основні проблеми зараз заважають ухваленню законопроекту про структуру ринку?
За словами Луміс, головною перешкодою є розбіжності між банківською сферою та криптовалютною галуззю щодо доходності стабільних монет. Крім того, залишаються невирішеними питання токенізованих акцій, етичних положень щодо криптоактивів, а також класифікації криптоактивів як товарів або цінних паперів.

Чому травень вважається кінцевим терміном для законодавчого ухвалення законопроекту?
Проміжні вибори у листопаді можуть змінити баланс сил у Конгресі. Якщо Республіканці втратять більшість, підтримка законопроекту зникне. Мореано прямо заявив, що якщо до травня не ухвалити закон, у найближчому майбутньому законодавство щодо цифрових активів буде ускладнено або неможливе.

Яка остання позиція Луміс щодо положень про DeFi?
Луміс заявила, що положення щодо DeFi «завершені», тобто основні суперечності вже досягли згоди. Однак вона зазначила, що питання правил переказу коштів і класифікації криптоактивів як товарів або цінних паперів ще потребують уточнення.