Сенатори просять більше ясності щодо нагляду за державними стейблкоїнами в межах законопроєкту GENIUS Act

Сенатори Синтія Ламміс, Кірстен Ґіллібран і Білл Хагерті надіслали листа міністру фінансів Скотту Бессенту 16 червня з проханням прояснити, як саме штати можуть отримати право наглядати платіжних емітентів стейблкоїнів у межах закону GENIUS Act. Законодавці стверджували, що менших емітентів не слід змушувати переходити до повністю централізованої федеральної моделі нагляду, і підкреслювали намір Конгресу зберегти в країні дуальну банківську систему. Лист надходить у момент, коли впровадження GENIUS Act входить у критичну фазу, позначаючи одне з найзначніших оновлень регулювання стейблкоїнів у Сполучених Штатах цього року.

Сенатори просять у Мінфіну чотири процедурні уточнення

У межах GENIUS Act емітенти стейблкоїнів із менш ніж 10 мільярдами доларів активів можуть працювати під наглядом штату, якщо їхні регуляторні рамки вважаються «істотно подібними» до федеральних стандартів. Більші емітенти залишатимуться під прямим федеральним наглядом. Наразі лише кілька великих стейблкоїнів, зокрема USDT від Tether, USDC і USDS від Circle, перевищують поріг у 10 мільярдів доларів.

У своєму листі сенатори попросили Мінфін надати:

• Чіткі процедури подання заяв і сертифікації для штатів
• Визначені терміни розгляду
• Постійний процес сертифікації, а не одноразове «вікно» на погодження
• Гнучкість для штатів із різними графіками законодавчих процедур

За словами законодавців, відсутність процедурних роз’яснень може стримати інновації та обмежити майбутню участь штатів у зростаючому секторі стейблкоїнів.

Дискусія про дуальну банківську систему зосереджується на повноваженнях штатів

Питання висвітлює політичну дилему, яка формує регулювання цифрових активів: чи нагляд має бути зосереджений у Вашингтоні, чи штати мають зберегти повноваження, щоб сприяти конкуренції та інноваціям. Прихильники моделі, що спирається на штати, стверджують, що місцеві регулятори історично відігравали важливу роль у фінансовому нагляді та можуть швидше реагувати на нові технології.

Вони також вважають, що конкурентне регуляторне середовище може стимулювати появу нових учасників на ринку стейблкоїнів, зберігаючи сильні механізми захисту споживачів. Дискусія відбувається на тлі зростання інституційного інтересу до стейблкоїнів: фінансові компанії готують продукти, розраховані на відповідність новій регуляторній рамці.

Ламміс виступає за CLARITY Act поряд із GENIUS Act

Останній розвиток перетинається з триваючими зусиллями навколо CLARITY Act — ще одного великого законопроєкту про цифрові активи, який рухається через Конгрес. Сенаторка Синтія Ламміс є одним із найсильніших прихильників цього законодавства, аргументуючи, що чіткіші правила необхідні для інновацій і захисту споживачів. Законопроєкт розділить відповідальність за нагляд між SEC і CFTC, водночас надаючи юридичну визначеність для розробників, емітентів стейблкоїнів і проєктів децентралізованих фінансів.

Останні заяви Ламміс підкреслювали, що CLARITY Act запровадить сучасні стандарти розкриття інформації, підтримає права на самостійне зберігання та виділить додаткові ресурси правоохоронним органам, які розслідують шахрайство, пов’язане з криптоактивами.

Поки законодавці продовжують переговори щодо GENIUS Act і CLARITY Act, результат може суттєво визначити майбутнє регулювання цифрових активів у США.

FAQ

Що сенатори Ламміс, Ґіллібран і Хагерті попросили від міністра фінансів Бессента 16 червня?

Сенатори надіслали листа з проханням прояснити, як штати можуть отримати право наглядати платіжних емітентів стейблкоїнів у межах GENIUS Act. Вони попросили чіткі процедури подання заяв і сертифікації, визначені терміни розгляду, постійний процес сертифікації та гнучкість для штатів із різними графіками законодавчих процедур.

Який поріг у 10 мільярдів доларів активів у GENIUS Act?

У межах GENIUS Act емітенти стейблкоїнів із менш ніж 10 мільярдами доларів активів можуть працювати під наглядом штату, якщо їхні регуляторні рамки вважаються «істотно подібними» до федеральних стандартів. Більші емітенти залишаються під прямим федеральним наглядом. Наразі лише кілька великих стейблкоїнів, зокрема USDT від Tether, USDC і USDS від Circle, перевищують цей поріг.