Емітенти стейблкоїнів ближче підходять до федеральних правил США з новою пропозицією FDIC

Федеральна корпорація зі страхування депозитів США (FDIC) офіційно запропонувала свій підхід до емітентів стейблкоїнів як один із федеральних фінансових регуляторів, які зобов’язані розробити та здійснювати нагляд за правилами згідно із торішнім Законом про керівництво й створення національних інновацій для американських стейблкоїнів (GENIUS).

Пропозиція FDIC — покликана максимально узгодитися з тим, що її «сестринська» банківська установа, Валютний контролер (Office of the Comptroller of the Currency), запропонувала в лютому, — буде доступна для 60-денного періоду публічних коментарів за довгим переліком із 144 запитань, які у вівторок висунула агенція.

Завдання FDIC — наглядати за американськими депозитними установами, і згідно із Законом GENIUS її роль полягає в регулюванні таких установ, що випускають стейблкоїни через свої дочірні компанії. З цією метою вона висунула вимоги до капіталу, ліквідності та зберігання (custody) для цих фірм, хоча деталі не будуть остаточно встановлені, доки правило не буде доопрацьоване — і це навряд чи станеться, доки агенція не витратить ще кілька місяців на розгляд внесених пропозицій і підготовку фінальної редакції. Це друга пропозиція за Законом GENIUS від банківської агенції після її грудневого обговорення процесу подання заявки емітентом.

Як і очікувалося за законом, стейблкоїни не користуватимуться страхуванням депозитів, яке банки підтримують для традиційних банківських рахунків, згідно з пропозицією.

Попередня пропозиція OCC мала розділ, який викликав певне початкове занепокоєння серед експертів з політики щодо криптовалют, які цікавилися, як агенція дозволить програми винагород, що керуються через відносини зі сторонніми стейблкоїнами, наприклад біржами. У тому ж дусі FDIC заявила, що емітенти не зможуть стверджувати, ніби їхні токени сплачують відсотки або дохід «лише за утримання чи використання платіжного стейблкоїна», згідно з презентацією для персоналу, зокрема через домовленості зі сторонніми організаціями. Але криптовнутрішні інсайдери вже звикли до того, що належним чином налаштовані програми винагород не повинні суперечити правилам.

Пропозиція FDIC у вівторок також припустила, що емітенти мають підтримувати капітал, необхідний для управління ризиками діяльності, а також «операційний страховий запобіжник, окремий від вимоги до капіталу», на основі операційних витрат за попередній рік.

Агенція також розглянула «застосовність страхування “проходження” (pass-through) до депозитів, що утримуються як резерви на підтримку платіжних стейблкоїнів», запропонувавши, що «токенізовані депозити, які відповідають визначенню “депозиту” за законом, не розглядатимуться інакше», ніж інші депозити.

Поки регулятори працюють над упровадженням GENIUS, деякі його деталі потенційно вже переглядаються в межах роботи над Законом Сенату про чіткість ринку цифрових активів. Конфлікт між банківською та криптовалютною індустріями щодо утримань стейблкоїнів, що приносять дохід (yield-bearing), перетворився на дебати, які тривали кілька місяців, і, як заявляли законодавці, вони вже близькі до врегулювання, хоча законопроєкт ще не просунувся до необхідного слухання. Конгрес повертається з перерви пізніше цього тижня.

У OCC, FDIC та інших агенціях, задіяних в ухваленні правила, включно з Міністерством фінансів і регуляторами ринків, є небагато перешкод для створення регуляцій так, як цього хочуть призначенці від Республіканської партії. Білий дім адміністрації президента Дональда Трампа порушив практику минулих років і відмовився призначати будь-яких демократів на численні вакансії в агенціях, тож немає демократів, які могли б висувати заперечення щодо регуляторної мови.

Але сам Закон GENIUS отримав значну підтримку за партійною ознакою в обох палатах Конгресу, коли його ухвалили.

Читайте далі: FDIC США пропонує перше правило для стейблкоїнів у США, яке вийде з Закону GENIUS