Тайванська законодавча рада на комітетському засіданні схвалила поправки до Закону про телекомунікаційне управління: Starlink може вийти на ринок

З комітетом з транспорту Законодавчої палати Тайваню на етапі первинного розгляду було схвалено проєкт поправок до Закону про телекомунікаційне управління, зокрема статтю 36. Для заявників, які встановлюють мережу за допомогою супутникового зв’язку, компетентним органам надають право на спеціальне індивідуальне погодження, щоб вони могли не підпадати під обмеження чинних правил. На ринку це розглядають як ключове послаблення політики для допуску міжнародних операторів супутникового зв’язку, зокрема Starlink від SpaceX.

Поправки до статті 36 Закону про телекомунікаційне управління: послаблення обмежень на частку іноземного капіталу в супутникових операторах

Згідно з проєктом поправок, під час спеціального індивідуального погодження компетентний орган має провести суворий розгляд за 7 ключовими критеріями, зокрема:

· географічна безпека

· безпека публічних телекомунікаційних мереж

· використання телекомунікаційних ресурсів

· загальне планування телекомунікаційної мережі

· розвиток ринку телекомунікаційної індустрії та послуг

· потреби публічних інтересів

· інші пов’язані вимоги

Ця поправка руйнує довгострокові бар’єри для інвестицій іноземного капіталу. Її мета — сформувати більш гнучке правове середовище, щоб привабити міжнародних операторів супутників на низькій навколоземній орбіті для законного виходу на тайванський ринок, водночас зберігаючи механізм перевірок компетентного органу.

Позиція трьох провідних телеком-операторів: підтримують правки, але наголошують, що географічна безпека, суверенітет даних і конфіденційність користувачів мають бути забезпечені

За повідомленнями ЗМІ, позиції трьох провідних телеком-операторів Тайваню щодо цієї поправки такі:

· Chunghwa Telecom заявила, що участь міжнародних операторів підвищить спроможність реагувати на катастрофи та резервування для екстреного зв’язку, і висловила очікування щодо того, що співпраця допоможе з’єднати тайванські ланцюги постачання, зокрема супутникові термінали, мережеве обладнання тощо, для розширення міжнародного ринку;

· Taiwan Mobile наголосила, що сприяння законному виходу міжнародних супутникових операторів має здійснюватися за умови гарантування якнайвищого рівня захисту для корпоративного врядування, суверенітету даних і конфіденційності користувачів;

· Far Eastern Telecom порадила включити супровідні заходи, як-от локалізація даних, встановлення наземних приймальних станцій та співпраця з місцевими операторами, до правових норм.

Тайванська асоціація зв’язку рекомендує брати за приклад японську модель

Згідно з повідомленнями, Тайванська асоціація зв’язку застерігає: якщо паралельно не створити механізми моніторингу зв’язку, протидії шахрайству, кібербезпеки та виходу з ринку, це може підвищити ризики довгострокового врядування. Головуючий директор Ван Вейцзінь (王維菁) радить посилатися на практику Японії — співпрацю KDDI, NTT DOCOMO та SoftBank із Starlink щодо послуги прямого мобільного супутникового зв’язку, та застосувати умовне, поетапне відкриття з розподільним наглядом.

Конкретні рекомендації включають: міжнародні оператори в принципі мають створити на Тайвані юридичну особу, здатну виконувати покладені обов’язки; якщо йдеться про пряме підключення до супутника з телефона або використання тайванських мобільних частот чи номерних ресурсів, то має бути обов’язкова співпраця з місцевими ліцензованими телеком-операторами; а також слід створити наземні станції в межах країни або вузли, що мають рівнозначну дію.

Поширені запитання

Після схвалення проєкту поправок до Закону про телекомунікаційне управління Тайваню Starlink зможе напряму створити сервіс на Тайвані?

Згідно з проєктом поправок, під час подання заявки супутниковими операторами компетентний орган може надати спеціальне індивідуальне погодження, звільнивши від чинних обмежень щодо частки іноземного капіталу та громадянства відповідальних осіб. Однак усе одно необхідно пройти суворий розгляд, що включає 7 ключових критеріїв, зокрема географічну безпеку та безпеку телекомунікаційної мережі. Наразі це — схвалення на етапі первинного розгляду; ще потрібно завершити подальші законодавчі процедури.

Яка роль D-Link у ланцюгу постачання Starlink?

Згідно з повідомленнями, D-Link підтвердила, що отримала спеціальне індивідуальне замовлення Starlink на «обмінний комутатор, призначений для вузлів обміну даними супутникової низькоорбітальної мережі». Очікується, що постачання почнуться з вересня 2026 року; обсяг постачання за перший рік, за оцінками, становитиме 20 тис. одиниць, а загальна кількість за всім планом — 50 тис. одиниць. На тлі цієї новини котирування D-Link поспіль протягом 3 торгових днів піднімалися до межі зростання.

Які основні занепокоєння висловили три провідні телеком-оператори щодо поправок до Закону про телекомунікаційне управління?

Згідно з повідомленнями, Chunghwa Telecom, Taiwan Mobile та Far Eastern Telecom усі висловили підтримку, але спільно наголосили, що потрібно забезпечити географічну безпеку, суверенітет даних і конфіденційність користувачів. Far Eastern Telecom конкретно порадила включити до правових норм такі заходи, як локалізація даних, встановлення наземних приймальних станцій і співпраця з місцевими операторами.