Велика Британія готує нову «книгу війни», оскільки сучасні загрози знищують «останнi днi миру»

Готовність до оборони Великої Британії та нова «книга війни»

Сполучене Королівство активно готується до потенційних майбутніх конфліктів: новий звіт попереджає, що країна «може ніколи не отримати етап “останніх днів миру”» через змінну природу сучасної війни. Згідно з брифінгом Університету Ексетера почесного старшого наукового співробітника Пола Мейсона, запропонована урядова «книга війни» має бути підзвітною демократії, щоб гарантувати, що надзвичайні повноваження будуть «справедливими й такими, що їх можна буде скасувати». Начальник штабу оборони (Chief of the Defence Staff) сер Річард Найтон підтвердив, що уряд пише нову «книгу війни» «у сучасному контексті — із сучасним суспільством і сучасною інфраструктурою».

Контекст: скасування 2004 року та нинішній вакуум

Попередню «книгу війни» Великої Британії було скасовано у 2004 році, що Мейсон описує як «вакуум публічних припущень щодо того, що держава може зробити, якщо Сполучене Королівство опиниться на межі кінетичної війни». Ця відсутність стала підставою для заклику створити всеосяжну нову рамкову модель, яка б відповідала сучасним викликам безпеки.

Сучасна війна та втрата часу на попередження

Мейсон стверджує, що сучасні супротивники принципово відрізняються від тих, що були в минулому. «Модус операнді ворога — вести гібридну та когнітивну війну заздалегідь, ще до кінетичних дій, — означає, що ми можемемо ніколи не мати етапу “останніх днів миру”, як-от той, що вмикався згідно з “Книгою війни” 1939 року. Усі конфлікти XXI століття — когнітивні», — сказав Мейсон.

Він також підкреслює вразливості всередині країни: «Якщо населення не підтримує державу під час війни та не дотримується моделей поведінки, необхідних для цього, війну можна програти стратегічно навіть у разі того, що її вдалося б виграти оперативно».

Запропонований закон про оборонну готовність та надзвичайні повноваження

Звіт рекомендує, щоб майбутній Закон про оборонну готовність запровадив нові надзвичайні повноваження. Без них, «держава надто ризикуватиме “літати навпомацки” за будь-якої ситуації, коли ймовірною стає війна між рівними сторонами», — йдеться у брифінгу Мейсона.

Рекомендована перебудова уряду

Звіт закликає до комплексного перегляду урядового апарату для воєнних операцій. Ключові рекомендації включають:

• Створення «Міністерства воєнного виробництва» з повноваженнями командувати й керувати приватним сектором»
• Об’єднання підрозділів економічної безпеки в «Міністерство економічної війни»
• Повернення сучасного обов’язку з інформування громадськості під час війни для BBC
• Запровадження «системи захищених державних комунікацій із підвищеною стійкістю за литовським зразком»

Звіт зазначає: «Під час війни уряд має бути перебудований навколо визначальної мети: виграти, підтримуючи волю й засоби для ведення боротьби довше, ніж супротивник».

Демократична підзвітність і публічна прозорість

Мейсон підсумував, що досягнення прозорості на етапі проєктування є критично важливим: «Забезпечення максимальної ясності та прозорості на етапі проєктування буде вирішальним для прийняття всім суспільством того, що такі надзвичайні положення існують — навіть якщо їх ніколи не буде активовано».

Контекст: Комітет з реагування на Близький Схід

Ці підготовки відбуваються паралельно з тим, як прем’єр-міністр Кір Стармер формує Комітет з реагування на Близький Схід після конфлікту США з Іраном.